从“双轨”到“并轨”：我国养老保险制度改革的逻辑、实践与展望.docx

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2025-08-19 发布于上海
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从“双轨”到“并轨”：我国养老保险制度改革的逻辑、实践与展望

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

养老保险制度作为社会保障体系的核心组成部分，对保障老年人的生活质量、维护社会稳定和促进经济发展具有举足轻重的作用。我国养老保险制度“双轨制”的形成有着特定的历史背景。在计划经济时期，企业与机关事业单位的退休制度都由单位负责退休费用，待遇和调整机制相差不大，这与当时的经济体制相适应，矛盾并不突出。然而，随着改革开放的推进，国企改革成为自主经营、自负盈亏的经营主体，原有的企业保险模式已无法适应新的形势，向“社会保险”转变势在必行。20世纪90年代后，我国逐步在全国建立