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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和应对恐怖袭击、暴力事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国人民警察法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于本地区发生的恐怖袭击、暴力事件及其预防、应对工作。
1.4工作原则
（1）预防为主，防治结合；
（2）统一领导，分级负责；
（3）快速反应，协同作战；
（4）以人为本，减少损失。
二、组织指挥体系
2.1领导机构
成立反恐防暴事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥反恐防暴事件应对工作。
2.2成员单位
应急指挥部由以下成员单位组成：
（1）公安机关；
（2）国家安全机关；
（3）应急管理部门；
（4）交通运输部门；
（5）卫生健康部门；
（6）教育部门；
（7）民政部门；
（8）财政部门；
（9）通信管理部门；
（10）其他相关部门。
2.3职责分工
（1）应急指挥部负责反恐防暴事件应对工作的全面领导，制定应对措施，协调各部门、各单位开展工作；
（2）公安机关负责现场处置、侦查打击、治安维护等工作；
（3）国家安全机关负责情报信息收集、分析研判、预警通报等工作；
（4）应急管理部门负责组织应急救援、物资保障、人员疏散等工作；
（5）交通运输部门负责交通管制、疏导、保障等工作；
（6）卫生健康部门负责伤员救治、卫生防疫等工作；
（7）教育部门负责校园安全防范、学生疏散等工作；
（8）民政部门负责受灾群众安置、生活救助等工作；
（9）财政部门负责应急资金保障工作；
（10）通信管理部门负责通信保障、信息发布等工作；
（11）其他相关部门按照职责分工，做好相关工作。
三、预防与预警
3.1预防措施
（1）加强情报信息收集与分析，密切关注恐怖主义、极端主义活动动态；
（2）开展反恐防暴宣传教育，提高群众防范意识；
（3）加强重点目标、重点场所的安全防范，落实安全措施；
（4）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；
（5）加强应急物资储备，确保应急需要。
3.2预警机制
（1）建立健全预警信息发布制度，及时发布预警信息；
（2）建立信息共享机制，实现各部门、各单位信息互联互通；
（3）加强监测预警，对可能发生的恐怖袭击、暴力事件进行预警。
四、应急响应
4.1分级响应
根据事件严重程度，应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。
4.2响应程序
（1）接到事件报告后，应急指挥部立即启动应急预案，进入应急状态；
（2）应急指挥部根据事件情况，确定响应等级，并通知相关部门、单位启动相应级别的应急响应；
（3）相关部门、单位按照职责分工，迅速开展应急处置工作；
（4）应急指挥部对应急处置工作进行协调、指挥、监督。
4.3应急处置措施
（1）现场处置：公安机关负责现场处置，包括制服暴力分子、解救人质、控制现场等；
（2）侦查打击：国家安全机关负责侦查打击，查明事件原因、涉案人员等；
（3）应急救援：应急管理部门负责组织应急救援，包括人员疏散、伤员救治、物资保障等；
（4）交通管制：交通运输部门负责交通管制，确保应急救援通道畅通；
（5）卫生防疫：卫生健康部门负责卫生防疫，防止疫情蔓延；
（6）宣传教育：宣传部门负责宣传教育，稳定群众情绪；
（7）其他应急处置措施。
五、后期处置
5.1事件调查
应急指挥部组织相关部门开展事件调查，查明事件原因、责任主体等。
5.2责任追究
对事件责任单位和个人，依法依规追究责任。
5.3总结评估
应急指挥部组织相关部门对事件应对工作进行总结评估，完善应急预案。
六、保障措施
6.1人员保障
（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；
（2）加强应急演练，提高应急处置水平。
6.2物资保障
（1）建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足；
（2）加强应急物资调度，确保应急物资及时到位。
6.3资金保障
（1）建立健全应急资金管理制度，确保应急资金使用规范；
（2）加大财政投入，保障应急资金需求。
6.4通信保障
（1）加强通信设施建设，确保应急通信畅通；
（2）建立应急通信保障机制，确保应急信息传递及时。
七、附则
7.1本预案由应急指挥部负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
注：本预案为示例性质，具体内容需根据实际情况进行调整和完善。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和应对恐怖袭击、暴力事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际情
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