强农惠农资金管理制度.docxVIP

第1篇

一、总则

为了贯彻落实国家强农惠农政策，确保资金使用安全、高效、透明，促进农业现代化和农村经济发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国农业法》等相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于各级政府及相关部门用于支持农业和农村经济发展的各类资金，包括但不限于农业生产发展资金、农业综合开发资金、农业科技成果转化资金、农业保险补贴资金、农村基础设施建设资金、农村社会保障资金等。

三、管理原则

1.政策导向原则：资金使用必须符合国家农业和农村经济发展政策，重点支持农业结构调整、农业科技进步、农业生态环境保护、农村基础设施建设、农村社会事业发展等方面。

2.公开透明原则：资金分配、使用和监督过程应公开透明，接受社会监督。

3.专款专用原则：资金必须专款专用，不得挤占、挪用或截留。

4.效益优先原则：资金使用要注重经济效益、社会效益和生态效益的统一。

5.分级管理原则：根据资金性质和用途，实行分级管理，明确各级管理职责。

四、管理机构及职责

1.中央级管理机构：负责全国强农惠农资金管理的政策制定、资金分配、监督管理等工作。

2.省级管理机构：负责本省强农惠农资金管理的组织实施、监督指导、协调服务等工作。

3.市县两级管理机构：负责本地区强农惠农资金的具体实施、项目审批、资金拨付、监督管理等工作。

4.乡镇级管理机构：负责项目实施的具体组织协调、监督管理等工作。

五、资金分配

1.分配依据：资金分配应依据国家农业和农村经济发展规划、政策导向、项目申报情况、资金需求等因素。

2.分配程序：

-中央级管理机构制定资金分配方案；

-省级管理机构根据中央方案，结合本省实际情况，制定具体分配方案；

-市县两级管理机构根据省级方案，制定本地区资金分配方案；

-乡镇级管理机构根据市县方案，制定具体项目实施方案。

3.分配方式：

-公开招标；

-专家评审；

-项目申报；

-专项扶持。

六、资金使用

1.项目申报：项目申报单位应按照相关规定，提交项目申报材料。

2.项目审批：各级管理机构对申报项目进行审核，符合条件的予以批准。

3.资金拨付：项目批准后，按照合同约定拨付资金。

4.项目实施：项目实施单位按照项目实施方案，组织实施项目。

5.资金监督：各级管理机构对资金使用情况进行监督检查，确保资金安全、高效、透明。

七、监督管理

1.监督检查：各级审计、监察、财政等部门对强农惠农资金使用情况进行监督检查。

2.信息公开：各级管理机构应定期公开资金分配、使用情况，接受社会监督。

3.责任追究：对违反本制度的行为，依法予以查处。

八、附则

1.本制度自发布之日起施行。

2.本制度由中央级管理机构负责解释。

3.各级管理机构可根据本制度制定具体实施办法。

九、具体实施措施

1.加强资金监管：建立健全资金监管体系，明确各级监管职责，加强资金使用全程监管。

2.完善项目管理：加强项目申报、审批、实施、验收等环节的管理，确保项目质量。

3.强化绩效考核：建立资金使用绩效考核机制，对资金使用效果进行评估。

4.推进信息化建设：利用信息化手段，提高资金管理效率和透明度。

5.加强宣传教育：广泛宣传强农惠农政策，提高农民群众对政策的知晓度和参与度。

通过以上措施，确保强农惠农资金管理制度的有效实施，为我国农业和农村经济发展提供有力保障。

第2篇

第一章总则

第一条为加强强农惠农资金管理，提高资金使用效益，保障国家强农惠农政策落实，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国农业法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于各级政府财政部门、农业部门以及其他相关部门，以及承担强农惠农资金项目的各类主体。

第三条强农惠农资金管理应当遵循以下原则：

1.法规原则：严格遵守国家法律法规，确保资金使用的合法性、合规性。

2.公开透明原则：资金分配、使用、监督全过程公开透明，接受社会监督。

3.效益优先原则：注重资金使用效益，确保资金用在刀刃上。

4.严格监管原则：建立健全监管机制，确保资金安全、合规使用。

第二章资金来源与分配

第四条强农惠农资金来源包括：

1.中央财政预算安排的资金；

2.地方财政预算安排的资金；

3.中央和地方共同承担的资金；

4.社会捐赠和其他渠道的资金。

第五条强农惠农资金分配应当遵循以下程序：

1.制定资金分配方案：根据国家强农惠农政策要求和地方实际情况，制定资金分配方案。

2.审核申报材料：对申报单位提交的申报材料进行审核，确保材料真实、完整、合规。

3.确定资金分配方案：根据审核结果，确定资金分配方案。

4.公示公告：对资金分配方