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(最新)《易制爆危险化学品治安管理办法》标准培训

易制爆危险化学品管理概述

易制爆危险化学品是指其本身不属于爆炸品但是可以用于制造爆炸品的危险化学品。它们在工业生产、科研等领域有广泛应用，但一旦流入非法渠道，就可能被用于制造爆炸装置，对公共安全造成严重威胁。《易制爆危险化学品治安管理办法》（以下简称《办法》）的出台，旨在加强对易制爆危险化学品的治安管理，预防爆炸案事件的发生，保障人民群众生命财产安全和公共安全。

从概念上看，易制爆危险化学品具有特定的化学性质和危险特性。它们通常具有较强的氧化性、还原性或易燃性等，在一定条件下容易发生剧烈的化学反应，产生爆炸或燃烧等危险情况。例如，硝酸铵是一种常见的易制爆危险化学品，它在农业上可用作化肥，但同时也是制造炸药的重要原料。如果管理不善，硝酸铵可能会被不法分子获取并用于制造爆炸物，从而引发严重的安全事故。

《办法》的制定背景是随着我国经济的快速发展，易制爆危险化学品的使用量不断增加，其安全管理面临着越来越多的挑战。一些不法分子为了谋取私利或实施恐怖活动，非法获取、制造和使用易制爆危险化学品，给社会安全带来了极大的隐患。为了加强对易制爆危险化学品的管理，规范相关企业和单位的行为，保障公共安全，国家制定并出台了《办法》。

《办法》的重要意义在于它为易制爆危险化学品的治安管理提供了明确的法律依据和操作规范。通过明确各部门的职责、规范企业的生产经营行为、加强对易制爆危险化学品的流向管控等措施，有效地预防和打击了涉及易制爆危险化学品的违法犯罪活动，保障了人民群众的生命财产安全和社会的稳定。

易制爆危险化学品从业单位的责任和义务

生产、储存单位的责任

生产、储存易制爆危险化学品的单位是安全管理的重要责任主体。首先，在选址和建设方面，必须符合相关的安全标准和规范。储存场所应远离人口密集区、重要公共设施等敏感区域，并且要具备相应的防火、防爆、防雷、防静电等安全设施。例如，储存场所的建筑结构应采用不燃材料，设置防火墙、防火门等分隔设施，以防止火灾蔓延。同时，要配备完善的消防设备和应急救援器材，确保在发生事故时能够及时有效地进行处置。

其次，生产、储存单位要建立健全安全管理制度。这包括制定严格的操作规程、安全检查制度、员工培训制度等。操作人员必须经过专业培训，熟悉易制爆危险化学品的性质、特点和操作规程，严格按照规定进行生产和储存作业。安全检查制度要定期对生产、储存设施进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。例如，检查储存容器是否有泄漏、安全阀是否正常工作等。

此外，生产、储存单位还要对易制爆危险化学品进行严格的质量控制。确保产品符合国家相关标准和规定，防止不合格产品流入市场。同时，要建立产品流向登记制度，如实记录产品的生产、销售、储存等信息，以便在需要时能够进行追溯和查询。

经营单位的义务

经营易制爆危险化学品的单位在销售过程中承担着重要的审查义务。在销售前，必须对购买单位的资质进行严格审查。购买单位必须具有相应的合法用途和安全储存条件，并提供相关的证明文件。例如，购买单位需要提供营业执照、易制爆危险化学品使用许可证等证件，经营单位要对这些证件的真实性和有效性进行核实。

经营单位要建立销售台账，如实记录销售的易制爆危险化学品的品种、数量、购买单位等信息。销售台账要保存一定的期限，以备相关部门的检查和查询。同时，要按照规定的程序和要求进行销售，不得向不具备资质的单位或个人销售易制爆危险化学品。

使用单位的要求

使用易制爆危险化学品的单位要严格按照规定的用途使用。不得将易制爆危险化学品用于非法活动或超出许可范围的用途。同时，要建立健全使用管理制度，加强对使用过程的安全管理。例如，制定使用操作规程，明确使用剂量、使用方法等要求，操作人员要严格按照操作规程进行使用。

使用单位要加强对易制爆危险化学品的储存管理。储存量要符合相关规定，不得超量储存。储存场所要保持良好的通风、防潮、防晒等条件，确保易制爆危险化学品的安全储存。此外，使用单位还要定期对使用设备和设施进行维护和检查，确保其正常运行。

易制爆危险化学品的流向管理

购买、销售环节的管控

在购买环节，购买单位必须向公安机关申请易制爆危险化学品购买许可证。申请时要提供详细的购买用途、购买数量、储存条件等信息，并经过公安机关的审核批准。购买单位要严格按照许可证的规定进行购买，不得超量购买或改变购买用途。

销售单位在销售时要严格查验购买单位的许可证和相关证明文件。只有在确认购买单位具备合法资质和购买条件后，才能进行销售。同时，销售单位要及时将销售信息录入相关系统，并向公安机关报备。

运输环节的要求

易制爆危险化学品的运输必须由具有相应资质的运输企业承担。运输企业要配备专业的运输车辆和驾驶员，运输车辆要符合相关的安全标准和规定，例如安装防火、防爆装置，配备消防器材等。驾驶