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防止大规模返贫的策略与实践
目录
一、文档概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.2文献综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.3研究方法与数据来源．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
1.4核心概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
二、大规模返贫的现状与成因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
2.1大规模返贫的表现形式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
2.2大规模返贫的时空分布特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
2.3大规模返贫的深层次原因．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
2.3.1经济层面因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
2.3.2社会层面因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
2.3.3政策层面因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
2.3.4自然环境层面因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
2.4大规模返贫的危害与影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
三、防止大规模返贫的策略体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
3.1坚持精准扶贫与乡村振兴战略融合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
3.2构建多元化帮扶机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
3.2.1发展产业帮扶．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
3.2.2强化就业帮扶．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
3.2.3完善教育帮扶．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
3.2.4加强健康帮扶．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
3.2.5优化住房帮扶．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
3.2.6保障兜底帮扶．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
3.3健全返贫风险监测预警体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
3.4提升基层治理能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
3.5完善社会保障体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
四、防止大规模返贫的实践探索．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
4.1不同地区的实践案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
4.1.1东部地区经验借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
4.1.2中部地区经验借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
4.1.3西部地区经验借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
4.2不同帮扶模式的比较研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
4.3成功实践的关键因素提炼．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
五、防止大规模返贫的保障措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
5.1加强组织领导与责任落实．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
5.2健全资金投入与保障机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
5.3强化政策宣传与引导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
5.4完善监督评估与考核机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55
5.5培育社会力量参与．
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