2025年最新中国石油炼油化工建设项目可性研究报告编制规定修订版.docx

研究报告

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2025年最新中国石油炼油化工建设项目可性研究报告编制规定修订版

一、总则

1.1.编制目的

(1)本编制目的旨在明确2025年中国石油炼油化工建设项目可行性研究报告的编制要求，确保项目决策的科学性和合理性。通过系统分析项目的技术、经济、环境、社会等方面的可行性，为项目投资决策提供依据，降低投资风险，提高项目成功率。

(2)在当前全球能源结构调整和我国石油化工产业转型升级的大背景下，编制本报告有助于全面评估项目的可行性和潜在效益，为政府部门、企业投资者和项目实施方提供决策支持。同时，本报告的编制也是响应国家关于推动绿色低碳发展、保障能源安全战略的具体体现。

(3)本报告的编制旨在遵循国家相关法律法规和行业标准，结合我国石油化工产业的实际情况，对项目的可行性进行全面、深入的分析。通过对项目的技术可行性、市场可行性、经济可行性、环境可行性和社会可行性等方面的综合评估，为项目的顺利实施提供有力保障，促进我国石油化工产业的可持续发展。

2.2.适用范围

(1)本规定适用于2025年及以后在我国境内新建、改建、扩建的石油炼油化工建设项目。这些项目包括但不限于炼油厂、石油化工园区、乙烯装置、芳烃装置、聚烯烃装置等。根据国家统计局数据，截至2023年，我国石油炼油化工行业年产值已超过10万亿元，涉及企业数量超过万家，因此本规定的适用范围广泛，涉及众多企业和项目。

(2)具体而言，本规定适用于以下类型的项目：年处理能力超过100万吨的炼油项目；年产100万吨以上的乙烯、丙烯、聚乙烯、聚丙烯等大型石油化工项目；涉及危险化学品生产、储存、使用、运输的项目；以及涉及国家战略资源和重要物资的项目。以某大型炼油厂为例，该厂年处理原油能力达到2000万吨，年产汽油、柴油、航空煤油等各类油品超过1000万吨，符合本规定的适用范围。

(3)此外，本规定还适用于涉及跨区域、跨行业、跨部门的石油炼油化工项目。例如，某石油化工园区项目，涉及炼油、乙烯、芳烃等多个产业链环节，总投资超过500亿元，占地面积达数千亩，涉及员工上万人。此类项目往往涉及多个部门的协调和监管，本规定的适用范围确保了项目在决策、实施、运营等各个环节的合规性。根据《中国石油化工行业“十三五”发展规划》，预计到2025年，我国石油化工行业将实现产值20万亿元，因此本规定的适用范围将覆盖未来几年内大部分石油炼油化工项目。

3.3.编制依据

(1)本编制依据主要参照《中华人民共和国固定资产投资法》、《中华人民共和国石油化工行业管理条例》以及《石油化工建设项目可行性研究报告编制规范》（GB/T50445-2018）等国家和行业相关法律法规。这些法规为项目可行性研究提供了法律依据和基本框架。例如，根据《固定资产投资法》，所有固定资产投资都必须进行可行性研究，确保投资决策的科学性和合理性。

(2)在技术层面，本编制依据主要参考《石油化工建设项目环境影响评价导则》（HJ610-2016）、《石油化工建设项目安全评价导则》（AQ3052-2010）等相关技术标准。这些标准为项目可行性研究提供了技术指标和评价方法。以《石油化工建设项目环境影响评价导则》为例，该标准规定了石油化工建设项目环境影响评价的程序、方法和要求，对项目的环境影响进行了系统评估。

(3)在经济层面，本编制依据参考《石油化工建设项目投资估算编制办法》（GB/T50446-2018）等经济评价规范。这些规范为项目可行性研究提供了经济评价的依据和方法。以《石油化工建设项目投资估算编制办法》为例，该办法规定了投资估算的编制原则、方法和程序，为项目投资决策提供了经济分析基础。在实际案例中，某石油化工项目在编制可行性研究报告时，严格遵循了上述编制依据，通过科学、严谨的分析，确保了项目的可行性和经济效益。

二、项目可行性研究内容

1.1.项目背景

(1)随着我国经济的持续增长和工业化进程的加快，石油和化工行业在国民经济中的地位日益重要。根据国家统计局数据，2019年我国石油和化工行业产值达到14.9万亿元，同比增长8.1%。这一增长趋势预计在2025年将进一步提升，届时行业产值有望突破20万亿元。在这样的背景下，石油炼油化工项目的建设成为推动行业发展和满足市场需求的关键。

(2)国际能源署（IEA）的报告显示，我国已成为全球最大的石油消费国，2019年石油消费量达到5.9亿吨，占全球消费总量的近14%。随着国内对高品质石油产品的需求不断增长，炼油化工行业面临着提高炼油深度、优化产品结构、降低能耗和排放的挑战。以某炼油厂为例，该厂在2018年进行了技术改造，通过提高炼油深度，将低标号汽油转化为高标号汽油，有效提升了产品附加值。

(3)同时，国家对于能源安全和环境保护的要求