棚改居住区物业管理困境与突破——以大庆市宜和园小区为样本的深度剖析.docxVIP

棚改居住区物业管理困境与突破——以大庆市宜和园小区为样本的深度剖析

一、引言

1.1研究背景

棚户区，一般是指城市中简易房屋和棚厦房屋集中区域，这些区域往往宅院分布杂乱，道路规划混乱，房屋结构简陋，抗灾能力弱，居住环境拥挤，基础设施严重匮乏，采光通风条件不佳。我国的棚户区大致可分为两类，一类是城市开发进程中被遗忘的角落，如内城遗忘区、城中村、厂中村等；另一类是城市化进程中大量农民进城搭建工棚居住形成的区域。

为了改善城镇中历史遗留的集中成片危旧住房、破房烂院等恶劣居住环境，我国政府大力推进棚户区改造工程。自2008年全国启动棚户区改造以来，截至2023年，全国各类棚户区改造开工159万套，基本建成193万套。2013-2017年，我国累计完成各类棚户区改造2645万套，让6000多万居民从中受益，较2008-2012年实现翻倍增长。到2018年底，超1亿居民通过棚改政策迁入新楼房，住房条件得到极大改善。“十三五”期间，棚改目标任务为2000万套，而2016-2020年实际开工改造各类棚户区超2300万套，超额完成任务。棚改工作是国家房地产行业的重要构成部分，是重大民生工程与发展工程，在改善住房困难群众居住条件、补上发展短板、扩大有效需求等方面发挥了关键作用，具有“一举多得”的效果。

然而，随着棚改工程的大规模推进，棚改居住区的物业管理问题逐渐凸显，成为影响居民生活质量和社区和谐稳定的重要因素。棚改居住区的居民大多是原棚户区的回迁居民，他们经济状况普遍较差，收入来源不稳定。长期生活在棚户区恶劣的环境中，使得他们养成了一些不良生活习惯，对小区公共建筑的爱护意识和监督意识较为薄弱，这无疑给物业管理增加了难度。与此同时，物业管理行业本身属于微利行业，在棚改居住区物业管理方面，国家相关法律及政策支持相对不足，导致物业企业在运营过程中面临诸多困境，发展举步维艰。

大庆市宜和园小区作为大庆市棚户区改造后以棚户区居民回迁为主的小区，客观情况较为复杂，物业管理存在诸多不足之处。例如，业主投诉率居高不下，物业费用收取困难，物业公司经营入不敷出，进而缺乏足够资金投入小区基础设施建设，长此以往形成恶性循环。因此，深入研究大庆市宜和园小区的物业管理问题，并探寻有效的解决方案，不仅对提升该小区居民的生活品质具有重要意义，也能为其他棚改居住区的物业管理提供宝贵的借鉴和参考，有助于推动我国棚改工作的持续健康发展。

1.2研究目的与意义

本研究旨在通过对大庆市宜和园小区这一典型棚改居住区的深入剖析，全面、系统地梳理其物业管理中存在的问题，进而提出切实可行的解决对策。具体而言，一是详细分析大庆市宜和园小区在棚改居住区物业管理方面所面临的问题，包括但不限于物业收费困难、服务质量不高、设施维护不到位、居民与物业矛盾突出等；二是通过实地调研、案例分析等方法，研究解决大庆市宜和园小区物业管理问题的有效方案，涵盖优化管理模式、提升服务水平、完善设施建设、加强沟通协调等多个方面；三是基于对宜和园小区的研究，提出具有普适性的棚改居住区物业管理问题的解决方向和建议，以促进城市棚改工作的顺利推进。

棚改居住区物业管理问题的研究具有重要的现实意义和理论价值。在现实意义方面，对棚改居住区物业管理问题的研究，有助于改善居民的生活环境，提高居民的生活质量。棚改工程的初衷是为了让居民摆脱恶劣的居住条件，而良好的物业管理是实现这一目标的重要保障。通过解决物业管理问题，可以为居民提供一个安全、舒适、整洁的居住环境，增强居民的幸福感和获得感。以宜和园小区为例，若能有效解决物业管理问题，居民将不再受垃圾堆积、设施损坏等问题困扰，生活将更加舒心。

解决棚改居住区物业管理问题，对于促进社区和谐稳定具有重要作用。物业管理问题往往容易引发居民与物业之间的矛盾冲突，若这些问题得不到妥善解决，可能会影响社区的和谐氛围。通过研究并解决物业管理问题，可以减少矛盾纠纷，增进居民与物业之间的信任与合作，营造和谐稳定的社区环境。在一些棚改居住区，因物业费收缴和服务质量问题引发的居民与物业冲突时有发生，严重影响了社区的和谐，若能有效解决这些问题，将大大改善社区氛围。

研究棚改居住区物业管理问题，对推动物业管理行业的发展具有积极意义。棚改居住区物业管理面临的诸多特殊问题，为物业管理行业提供了新的研究课题和发展机遇。通过对这些问题的研究和解决，可以丰富物业管理的理论和实践经验，推动物业管理行业不断创新和完善管理模式与服务方式，提升行业整体水平。

从理论价值角度来看，目前针对棚改居住区物业管理的研究相对较少，本研究能够在一定程度上填补这一领域的理论空白。通过对大庆市宜和园小区的深入研究，可以为棚改居住区物业管理理论的构建提供实证支持，丰富和完善物业