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我国土地资源调查发展历程研究

摘要

土地资源调查是土地资源管理中的基础内容之一。本文综述了我国土地资源调查发展历程，从时间、调查内容与技术手段三个方面初步研究了我国土地资源调查的发展,就我国土地资源调查的新变化提出一些看法。今后应在土地调查细节和影响土地调查不同方面来深化我国土地资源调查发展历程研究。

关键词：土地资源调查；历程；技术手段；成果应用

目录

TOC\o1-3\h\z\u1.绪论 2

1.1研究背景与意义 2

1.1.1研究背景 2

1.1.2研究目的及意义 2

2.1研究思路与方法 2

2.土地资源调查历程 3

2.1历程叙述 3

2.2技术方法对比 4

2.3成果应用对比 5

3.研究结果 6

4.结语 6

参考文献 7

致谢 7

底，为求取全国土地亩数的大致数值，采取“自报公议、重点抽丈”的方式获取基层的土地数量值，并逐层上报汇总；1951-1955，为“查田定产”，省级以下的单位基于土改的田赋材料，结合抽丈或普丈，逐层统计土地面积；1958-1966，全国土壤普查，主要是耕地土壤且无面积值；1979年-全国农业区划委员会-清查各地区的耕地、园地、草地和林地。这一时期的土地调查，对于耕地而言主要基于基层清丈或估算的形式获取面积数据；对于其他土地资源，主要与综合考察的形式进行，弄清了其空间分布格局。

在80-84年期间，以县为调查单位，根据小比例尺地图勾绘、量算，进行了土地调查。虽然各处数据精度不一，但第一次提出了8大类的土地分类系统。此期间也进行了试点土地资源详查。

80年代后，我国主要进行了两次土地详查工作。1985-2000年间，是我国第一次全国土地调查，对全国土地利用状况做了详细调查。1984年全面开展详工作；1995年在84标准基础上完成县级调查成果；1998年完成省级汇总验收；1999年完成国家级汇总验收；1999，启动“土地资源监测与调查工程”和“数字国土工程--土地资源基础数据库建设”；2000，土地登记和城镇地籍调查工作。

在两次土地资源大调查之间，即2001-2006年，进行土地变更调查工作。对各类土地，尤其是建设占用耕地的变化情况必须以现状为准进行变更；土地开发、复垦、整理经过验收合格后，应进行变更调查，并按照“开发、复垦、整理”。

为了全面查清全国的土地利用状况,掌握真实的土地基础数据,对土地调查成果实行信息化、网络化管理,建立土地资源信息快速更新机制[1]，2007-2010年，我国进行了第二次全国土地调查。2008第二次全国土地调查基本农田调查，2009年，土地调查条例实施办法，国土资源部令。

由以上历程，不难发现，调查的对象由过去只关注耕地逐渐扩大大各类土地；类型调查的内容由过去只注重面积，逐渐关注土地质量；调查的方式，由过去的概查、逐层汇报数值转向详查和面积控制量算、与汇总；调查的方法，由过去的清丈，发展到目前以大比例尺航片为主要数据源的现代调查技术。

2.2技术方法对比

每一项技术工作都有一个技术标准,土地调查技术规程实质上就是国家标准。必须具有权威性、准确性、合理性、实用性和可操作性[2]。第一次土地调查和第二次土地调查的区别简而言之就是数字化增强。

基础软件：第一次全国土地调查采用的基础图件,是由各县到测绘部门收集,往往要跑几个单位才能收齐,主要是不同比例尺的普通航摄照片和部分正摄影像图(一般是经济条件较好的县采用),而且很多是1980年—1987年期间拍摄的。大多数的外业调查是在九十年代初进行的,中间间隔了五六年,大大增加了外业调绘的难度和新增地物补测的工作量,影响了调查进度和质量。第二次调查由国家统一购置航空、航天遥感资料,统一制作调查基础图件。一方面减轻了地方负担,一方面确保了基础资料的可靠性、时效性和统一性。这是土地调查成果可靠性的基础[3]。

系统软件：第一次全国土地调查时计算机技术刚刚起步，技术手段相当落后，业内工作主要以常规手工操作方式为主，如航片转绘、地类判读、编图绘图、图件缩编等,面积量算绝大多数单位都采用求积仪或人工计算方式，工作量大、耗时长。当时仅有部分县级单位面积量算采用了当时较先进的计算机扫描计算技术,但由于计算机运算程序五花八门,各地不统一,造成后续市级、省级数据汇总困难重重、进度缓慢,致使第一次土地调查用了十几年时间才得以完成[4]。第二次全国土地调查处于3S技术广泛应用的时期，充分运用了航空航天遥感技术、GPS技术和数字化、网络化等技术,手段科学,能够及时、快速、准确地判读各类土地利用状况;特别是地理信息系统(GIS)，供了分析和处理海量地理数据的