2025年清洁能源开发利用指南.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年清洁能源开发利用指南

第一章清洁能源政策与规划

1.1国家清洁能源发展战略

(1)国家清洁能源发展战略是推动能源结构转型升级、实现绿色低碳发展的关键。为应对全球气候变化和能源安全挑战，我国明确提出要加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。这一战略旨在通过大力发展风能、太阳能、水能、生物质能等清洁能源，减少对化石能源的依赖，降低温室气体排放，保障国家能源安全。

(2)在国家清洁能源发展战略指导下，我国制定了一系列政策措施，包括完善清洁能源发展规划、加大财政支持力度、优化能源市场机制等。同时，加强国际合作，引进国外先进技术和管理经验，推动清洁能源产业链的完善和升级。此外，强化技术创新，提高清洁能源利用效率，降低成本，增强市场竞争力。

(3)国家清洁能源发展战略的实施需要全社会共同参与。政府、企业、科研机构以及广大民众都应发挥自身作用，形成合力。政府要发挥引导和监管作用，推动政策落地，优化资源配置。企业要加大研发投入，提升清洁能源技术水平和产业链竞争力。科研机构要加强基础研究和关键技术研发，为清洁能源发展提供科技支撑。民众要提高环保意识，积极参与节能减排行动，共同推动国家清洁能源战略目标的实现。

1.2地方清洁能源发展政策

(1)地方清洁能源发展政策是我国国家清洁能源发展战略的具体落实，各地根据自身资源禀赋和实际情况，制定了一系列政策措施。以太阳能为例，截至2023年，全国已有超过30个省份出台了太阳能光伏发电扶持政策，其中山东省、河北省等地更是将太阳能光伏发电纳入重点发展领域。例如，山东省提出到2025年，太阳能光伏发电装机容量达到1.2亿千瓦，占全省总装机容量的20%以上。

(2)在风能领域，地方政策同样发挥了重要作用。例如，新疆维吾尔自治区作为我国风能资源最丰富的地区之一，出台了《新疆维吾尔自治区风电发展规划（2016-2020年）》，计划到2020年，风电装机容量达到3000万千瓦。此外，内蒙古、甘肃等地也纷纷出台相关政策，推动风电产业发展。据统计，截至2023年，我国风电累计装机容量超过2亿千瓦，位居全球首位。

(3)生物质能作为另一类重要的清洁能源，地方政策也给予了高度重视。以浙江省为例，该省出台《浙江省生物质能发展“十三五”规划》，提出到2020年，生物质能发电装机容量达到600万千瓦。此外，浙江省还积极推进生物质能供热、生物质天然气等多元化利用方式。据统计，截至2023年，我国生物质能发电装机容量达到2000万千瓦，位居全球第二。

1.3清洁能源发展规划与目标

(1)清洁能源发展规划与目标是确保我国能源结构转型和实现可持续发展的重要指导。根据《国家能源发展战略行动计划（2014-2020年）》，我国提出到2020年，非化石能源消费比重达到15%左右，风电、太阳能发电装机容量分别达到1.5亿千瓦和1.1亿千瓦。以2019年为例，我国非化石能源消费比重达到14.3%，风电装机容量达到2.1亿千瓦，太阳能发电装机容量达到1.1亿千瓦，提前完成规划目标。

(2)在《能源发展“十三五”规划》中，我国进一步明确了清洁能源发展的具体目标。到2020年，全国清洁能源发电装机容量将达到7.5亿千瓦，占全国总装机容量的38%以上。以水电为例，截至2023年，我国水电装机容量达到3.5亿千瓦，占全球水电装机容量的30%以上。此外，清洁能源发电量占全国总发电量的比例也将达到30%以上。

(3)针对可再生能源发展，我国制定了《可再生能源发展“十三五”规划》，明确提出到2020年，全国可再生能源发电装机容量达到5亿千瓦，其中水电、风电、太阳能发电、生物质能发电装机容量分别达到3.5亿千瓦、2亿千瓦、1.1亿千瓦和2000万千瓦。为实现这一目标，各地纷纷加大政策支持力度，推动可再生能源产业发展。例如，河北省提出到2020年，风电装机容量达到2000万千瓦，太阳能发电装机容量达到1000万千瓦。

第二章风能开发利用

2.1风能资源评估与选址

(1)风能资源评估与选址是风能开发利用的关键环节，直接关系到风场建设和发电效率。风能资源评估主要包括风资源调查、风能密度计算和风场风能资源评估三个方面。风资源调查通常采用地面观测和遥感技术相结合的方法，通过长期监测风速、风向、气温等气象要素，获取风资源数据。根据我国《风电场风能资源评估导则》，风能密度需达到0.6瓦/平方米以上才能具备一定的开发利用价值。

(2)在风能资源评估的基础上，选址工作尤为重要。选址需综合考虑地形地貌、风向风速、地质条件、电网接入等因素。地形地貌对风能资源的分布有重要影响，例如，山区、沿海地区等风能资源丰富。风向风速是决定风能发电量的关键因素，需选择风速稳定、方向一致的风场。地质条件则需保证风场地基稳定，