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会计基础工作规范
讲解2016年12月
内容提要第一部分考核办法及总体要求第二部分考核标准
第一部分考核办法及总体要求
《中华人民共和国会计法》01《会计基础工作规范》02《内部会计控制规范》03《会计档案管理办法》04《电算化管理办法》05《电算化工作规范》06《行政单位国有资产管理暂行办法》07《事业单位国有资产管理暂行办法》08《财政违法行为处罚处分条例》09一、考核标准制定的依据
现行考核办法和标准01办法:《广西壮族自治区会计基础工作规范考核验收实施办法》(桂财会字[1996]15号);标准:《广西壮族自治区区直行政事业单位会计基础工作规范考核验收标准》(桂财会[2013]58号)。02
进行会计基础工作规范考核验收的目的和意义为了加强会计基础工作。为了建立规范的会计工作秩序。为了提高会计工作的水平。
改善广西行政事业单位会计核算等基础性会计工作的质量。01推动部门财务管理、内部控制等财务制度的建设,从制度建设层面整体改善和提升财务管理水平。02二、总体目标
区直一级行政事业单位由财政厅组织实地考核验收。区直二级以二级以下预算单位由主管部门组织考核,财政厅复核确认。0102三、考核方式
四、阶段任务2012年,完成22个单位的考核区政法委区工信委区人大区民政交通厅宣传部区计生委……2013年重点推进单位,即尚未通过验收但纳入自治区绩效考核的一级预算单位共36个单位,二级预算单位4个;其他尚未通过验收但未纳入自治区绩效考核的一级预算单位共34个。自查自纠:即已通过验收的一级部门预算单位共42个。实际进点实地考核验收只有25个。包括区粮食局区党委政策研究室区环保厅区人防办区海洋局……,验收通过23个。2014年对尚未通过考核的全部进行辅导,辅导后再验收。共辅导了45个单位,考核验收通过11个,包括统战部、经干院、农科院、信访局、团区委、扶贫办等。
四、阶段任务2015年印发《关于开展2015区直行政事业单位会计基础区作规范化考核验收工作的通知》(桂财会〔2015〕23号),主动对29个尚未通过考核验收的区直单位进行辅导,帮助解决存在主要问题,经过努力,初步结果显示,又有15个左右单位通过考核验收。计人员无证上岗记账凭证装订、格式、签章不合规未按规定的会计科目核算原始凭证不合规2012-2015年考核主要扣分项目
五、具体考核步骤申报会计基础工作规范单位,必须做好以下工作:(一)对照考核标准自查。以《标准》为准绳,逐项逐条对照认真进行自查。(二)针对自查中查出的问题,制定并实施整改方案,整改完成半年后才能申报。(三)各单位提出申报前,必须对照考核标准自检评分进行模拟验收。(四)各单位提出申报时,必须向考核确认部门提供下列资料:1、会计基础工作规范考核验收申请函2.会计基础工作规范考核验收工作总结3.会计人员配备情况统计表4.会计基础工作规范考核验收自查评分表5.加分证明材料6.财会管理制度
01考核年度:以被考核单位上一年度的会计资料为主。2015年考核单位2014年7月至2015年6月的会计资料。02考核查看资料:本单位会计基础工作规范化实施方案近三年来审计、税务、财政等监督部门检查决定会计资料及其它有关书面材料03考核计分方式:实行扣分制,以扣完每项的标准分为限,每项不出现负分。实地考核
考核指标中“会计核算”、“会计监督”考核扣达10%,考核不达标;01应设未设会计机构。02存在私设“小金库”或账外设账行为。03存在伪造、变造会计凭证和会计账簿、报送虚假会计报表行为。04无证上岗会计人员大于等于本单位会计岗位总人数的50%。05有证据证明单位领导人对会计人员进行打击报复。06六、考核不合格和终止考核的情况
无论是否合格,均要对发现的问题积极进行整改,财政部门将择机抽查整改情况。“不合格”单位整改期限为六个月,整改结束后由财政部门对其以后年度的会计基础工作重新进行考核。对考核合格单位实行五年轮检制,凡以后年度有违反财经纪律、弄虚作假行为或会计基础工作严重滑坡的(考核分数比原考核所得分数下降10%以上的),取消其合格单位的资格,并责令整改。七、考核后对问题的整改要求
作为对单位和会计人员评选会计先进集体及个人的参考依据。作为评定会计职称、选拔全国会计领军人才、广西十百千拔尖会计人才的参考依据。作为部门预算资金安排的参考依据。对考核验收过程中发现的违法违纪行为,严格按照《会计法》等有关会计法规进行处理。涉嫌犯罪的,及时向司法机关报告。八、考核结果的运用
第二部分考核标准
广西壮族自治区区直行政事业单位会计基础工作规范考核
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