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二次供水污染应急预案通用

总则

1.编制目的

为有效应对二次供水污染事件，最大限度地减少污染对居民身体健康和正常生活造成的危害和影响，保障居民用水安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国水污染防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》《二次供水设施卫生规范》等相关法律法规和标准规范，结合实际情况制定本预案。

3.适用范围

本预案适用于本区域内二次供水设施发生污染事件的应急处置工作。二次供水是指单位或个人将城市公共供水或自建设施供水经储存、加压后，通过管道再供用户的形式。

4.工作原则

-以人为本，快速反应：把保障居民的身体健康和生命安全作为首要任务，及时采取有效措施，迅速控制污染扩大，最大限度减少污染对居民的危害。

-统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，明确各部门职责，分级负责，协同作战，形成应对二次供水污染事件的合力。

-科学处置，依法规范：采用科学的方法和技术，依据相关法律法规和标准规范进行应急处置，确保处置工作合法、规范、有效。

-预防为主，平战结合：加强二次供水设施的日常管理和维护，建立健全监测预警机制，做好应对污染事件的各项准备工作，做到常备不懈。

组织指挥体系及职责

1.应急指挥机构

成立二次供水污染应急指挥部（以下简称指挥部），由政府分管领导任指挥长，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在供水主管部门，负责日常工作。

2.指挥部职责

-统一领导、指挥和协调二次供水污染事件的应急处置工作。

-研究决定应急处置工作中的重大事项，制定应急处置方案。

-组织协调各部门、各单位开展应急救援、抢险救灾、医疗救治、物资保障等工作。

-及时向上级政府和有关部门报告事件处置情况。

3.各成员单位职责

-供水主管部门：负责组织对二次供水设施的检查、维护和管理，及时掌握污染事件的发生情况，组织力量进行应急处置，协调供水企业做好供水恢复工作。

-卫生健康部门：负责对污染水源和居民健康状况进行监测，开展卫生防疫和医疗救治工作，提供卫生技术支持和指导。

-生态环境部门：负责对污染事件的环境影响进行监测和评估，调查污染原因，提出污染控制和治理措施。

-公安部门：负责维护污染事件现场的秩序和安全，保障应急处置工作的顺利进行，依法打击破坏应急处置工作的违法犯罪行为。

-财政部门：负责安排应急处置工作所需的资金，保障应急物资的采购和储备。

-宣传部门：负责及时、准确地发布污染事件的相关信息，做好舆论引导工作，避免引起社会恐慌。

-社区（街道）：负责组织居民疏散、安置和宣传教育工作，配合有关部门做好应急处置工作。

预警和应急处置

1.预警

1.1监测

建立二次供水水质监测体系，定期对二次供水设施的水质进行检测。供水企业、卫生健康部门和生态环境部门要加强协作，共享监测信息，及时发现水质异常情况。

1.2预警分级

根据二次供水污染的程度和可能造成的影响，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别。

-红色预警：水质污染严重，可能对居民身体健康造成重大危害，影响范围广，持续时间长。

-橙色预警：水质污染较严重，可能对居民身体健康造成较大危害，影响范围较大，持续时间较长。

-黄色预警：水质污染明显，可能对居民身体健康造成一定危害，影响范围较小，持续时间较短。

-蓝色预警：水质出现轻微异常，可能对居民身体健康造成潜在危害，影响范围有限。

1.3预警发布

当监测到二次供水水质异常时，供水主管部门应立即组织专家进行分析评估，根据评估结果确定预警级别，并及时发布预警信息。预警信息应通过电视、广播、报纸、网络、短信等多种渠道向社会发布。

2.应急处置

2.1信息报告

一旦发现二次供水污染事件，供水企业应立即向供水主管部门和卫生健康部门报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、污染程度、影响范围、可能的原因等。供水主管部门和卫生健康部门接到报告后，应及时向指挥部报告，并通报相关部门。

2.2应急响应

根据预警级别和事件的严重程度，指挥部启动相应级别的应急响应。

-一级响应（红色预警）：指挥部全体成员立即到位，全面指挥和协调应急处置工作。各成员单位按照职责分工，迅速开展应急救援、抢险救灾、医疗救治、物资保障等工作。同时，向社会发布紧急公告，通知居民停止使用受污染的水，并采取必要的防护措施。

-二级响应（橙色预警）：指挥部部分成员到位，指挥和协调应急处置工作。各成员单位按照职责分工，开展应急处置工作。及时向社会发布公告，提醒居民注意用水安全，做好防护措施。