清河县防汛抗旱应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为切实保障人民群众生命财产安全，提高应对防汛抗旱突发事件的能力，确保全县防汛抗旱工作有序进行，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》等相关法律法规，结合我县实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《河北省防汛抗旱应急预案》等法律法规和规范性文件。

1.3适用范围

本预案适用于清河县行政区域内发生的防汛抗旱突发事件，包括洪涝灾害、干旱灾害以及其他与防汛抗旱相关的突发事件。

1.4工作原则

（1）坚持以人为本，确保人民群众生命财产安全；

（2）坚持以防为主，防抗结合，标本兼治；

（3）统一领导，分级负责，属地管理；

（4）科学决策，快速反应，协同应对。

二、组织体系与职责

2.1防汛抗旱指挥部

成立清河县防汛抗旱指挥部（以下简称指挥部），负责全县防汛抗旱工作的统一领导和指挥。

2.1.1指挥部组成

指挥部由县政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。

2.1.2指挥部职责

（1）贯彻执行国家和省、市关于防汛抗旱工作的方针政策和决策部署；

（2）制定全县防汛抗旱工作方案和应急预案；

（3）组织、协调、指挥全县防汛抗旱工作；

（4）督促、检查各部门和乡镇防汛抗旱责任落实情况；

（5）组织开展防汛抗旱培训和演练。

2.2分级负责制

防汛抗旱工作实行分级负责制，按照属地管理原则，各级政府对本行政区域内的防汛抗旱工作负总责。

2.3乡镇职责

乡镇政府是本行政区域防汛抗旱工作的责任主体，负责组织实施本预案，组织做好本行政区域的防汛抗旱工作。

2.4部门职责

各部门按照职责分工，负责做好本行业、本领域的防汛抗旱工作。

三、预警与预防

3.1预警信息

指挥部根据气象、水文等部门提供的预报信息，及时发布预警信息。

3.2预防措施

（1）加强水利工程管理，确保工程设施完好；

（2）开展防汛抗旱宣传教育，提高全民防灾减灾意识；

（3）加强防汛抗旱物资储备，确保物资充足；

（4）做好排水设施检查，确保排水畅通；

（5）加强农田水利建设，提高抗旱能力。

四、应急响应

4.1响应级别

根据灾害程度和影响范围，将防汛抗旱应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

4.2响应措施

4.2.1Ⅰ级响应

（1）启动本预案，立即召开指挥部全体会议，研究部署防汛抗旱工作；

（2）启动应急响应机制，全面进入应急状态；

（3）加强监测预警，密切关注雨情、水情变化；

（4）组织力量进行抢险救援，确保人员生命财产安全；

（5）做好转移安置工作，确保受灾群众基本生活；

（6）加强应急物资调度，确保物资供应。

4.2.2Ⅱ级响应

（1）启动本预案，召开指挥部会议，研究部署防汛抗旱工作；

（2）加强监测预警，密切关注雨情、水情变化；

（3）组织力量进行抢险救援，确保人员生命财产安全；

（4）做好转移安置工作，确保受灾群众基本生活；

（5）加强应急物资调度，确保物资供应。

4.2.3Ⅲ级响应

（1）启动本预案，召开指挥部会议，研究部署防汛抗旱工作；

（2）加强监测预警，密切关注雨情、水情变化；

（3）组织力量进行抢险救援，确保人员生命财产安全；

（4）做好转移安置工作，确保受灾群众基本生活；

（5）加强应急物资调度，确保物资供应。

4.2.4Ⅳ级响应

（1）启动本预案，召开指挥部会议，研究部署防汛抗旱工作；

（2）加强监测预警，密切关注雨情、水情变化；

（3）组织力量进行抢险救援，确保人员生命财产安全；

（4）做好转移安置工作，确保受灾群众基本生活；

（5）加强应急物资调度，确保物资供应。

五、应急处置

5.1灾情报告

发生防汛抗旱突发事件时，各级政府、各部门和乡镇应及时向上级政府和指挥部报告灾情。

5.2灾害救助

（1）及时转移受灾群众，确保生命安全；

（2）开展灾害救助，保障受灾群众基本生活；

（3）组织力量进行抢险救援，尽快恢复生产生活秩序。

5.3生态修复

灾害发生后，要及时组织力量进行生态修复，恢复生态环境。

六、后期处置

6.1调查评估

灾害发生后，指挥部组织相关部门对灾害原因、损失情况进行调查评估。

6.2责任追究

对因工作不力、玩忽职守、失职渎职导致灾害扩大或造成严重后果的，依法依规追究责任。

6.3恢复重建

灾害发生后，要及时开展恢复重建工作，确保受灾地区恢复正常生产生活秩序。

七、应急保障

7.1物资保障

（1）加强防汛抗旱物资储备，确保物资充足；

（2）建立物资调拨机制，确保物资供应。

7.2人员保障

（1）加强防汛抗旱队伍建设，提高应急处置能力；

（2）组织应急演练，提高应急处置水平。

7.3资金保障

（1）加大财政投入，确保防汛抗旱工作经费