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井水用项规划

矿利专

国家发展和改革委员会

O年十月

二O六二

前

言

我国矿产以井工开采为主，为了确保井下安全产，必须排

出大量的矿井水。直接排放不仅浪费水资源，而且也污染环境。

对矿井水进行处理并加以利用，非但可防止水资源流失，避免对

水环境造成污染，而且对于缓解矿区供水不足、改善矿区态环

境、最大限度地满足产和活需要具有重要意义。

为促进矿井水资源化利用，节约水资源，根据《国务院关于

做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发[2005]21号）

及“十一五”规划纲《要》要求，国家发展改革委组织编制了矿《井

水利用专项规划》以（下简称规《划》）o规《划》涉及全国主要产

矿区，是我国矿井水利用工作“十一五”期间的指导性文件和项目

建设的主要依据。规划基准年为2005年，规划期为2022-2022年,

规划范围是年涌水量60万立方米以上的煤矿。规《划》主要针对

煤矿矿井水，对于非煤矿矿井水利用，应参照此《规划》执行。

目录

一、我国矿井水排放利用情况及存在的主要问题1

一（）矿井水排放利用情况1

二（）矿井水利用存在的主要问题2

二、矿井水利用面临的形势与任务2

一（）矿井水利用面临的形势2

二（）主要任务3

三、矿井水利用的指导思想、遵循原则与发展目标3

一（）指导思想3

二（）遵循原则3

三（）发展目标4

四、发展重点及区域布局4

一（）发展重点4

二（）区域布局5

五、保障措施7

一（）加强规划引导7

二（）完善政策措施7

三（）加快技术进步7

（四）拓宽融资渠道8

五（）健全标准体系8

二（）矿井水利用存在的主要问题。目前，矿井水利用中存

在的主要问题是：对矿井水资源化利用的重要性认识不足，宏观

上缺乏统筹规划和激励性政策措施，同时缺少先进合用的处理技

术及技术规范等。

二、矿井水利用面临的形势与任务

一（）矿井水利用面临的形势

矿井水资源化利用是解决矿区水资源短缺问题的重要措施。

在规划建设的全国十三个大型煤炭基地中，除云贵基地、两淮基

地、蒙东东（北）基地水资源相对丰富外，其余的十个基地都存

在不同程度的缺水问题。提高矿井水利用水平，扩大利用规模对

于缓解矿区水资源供需矛盾、最大度地满足生产和生活及生态

用水具有重要意义。

矿井水利用是保护矿区生态环境、防止水污染的重要途经。

由于受井下采矿和人为活动的影响，矿井水极易受到污染，含有

大量矿粉、岩石粉尘等杂质，悬浮物浓度较高，并含有少量有机

物和微生物，如不经处理直接排放，既污染矿区水源，又破坏矿

区生态环境。

矿井水利用已具备一定发展基础。由于矿山企业产业链的延

伸，矿井水利用的市场需求不断扩大，利用规模逐渐增加，矿井

水利用成本逐步降低，经济效益进一步提高。同时.，我国以“节

水”为核心的水价机制逐步形成，矿井水的价值不断提高，这为

企业大规模利用矿井水提供了有利的市场环境。

2

二（）主要任务。初步建立起矿井水利用的政策支持体系、

技术服务体系和监