河南省暴雨洪水应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高河南省应对暴雨洪水的应急处置能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《河南省防洪条例》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于河南省行政区域内因暴雨洪水引发的各类突发事件应急处置工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）信息公开，舆论引导。

二、组织体系

2.1领导机构

成立河南省暴雨洪水应急指挥部，负责全省暴雨洪水应急处置工作的统一领导和指挥。

2.2指挥部组成

河南省暴雨洪水应急指挥部由以下部门组成：

（1）省政府办公厅；

（2）省委宣传部；

（3）省水利厅；

（4）省应急管理厅；

（5）省气象局；

（6）省自然资源厅；

（7）省住房和城乡建设厅；

（8）省交通运输厅；

（9）省农业农村厅；

（10）省卫生健康委员会；

（11）省教育厅；

（12）省工业和信息化厅；

（13）省文化和旅游厅；

（14）省商务厅；

（15）省国资委；

（16）省电力公司；

（17）省通信管理局；

（18）省消防救援总队；

（19）省武警总队；

（20）省红十字会。

2.3指挥部职责

（1）组织、协调、指挥全省暴雨洪水应急处置工作；

（2）分析研判暴雨洪水发展趋势，及时发布预警信息；

（3）组织各部门、各单位开展应急处置工作；

（4）调度救援力量，确保救援工作高效有序进行；

（5）协调解决应急处置工作中的重大问题；

（6）组织开展灾后重建工作。

2.4地方应急指挥部

各地市、县（市、区）应根据实际情况，成立相应的暴雨洪水应急指挥部，负责本行政区域内暴雨洪水应急处置工作。

三、监测预警

3.1监测预报

（1）气象部门要加强暴雨洪水监测预报，及时发布预警信息；

（2）水利部门要加强水库、河道、堤防等水利工程的监测，及时掌握工程运行情况；

（3）自然资源部门要加强地质灾害监测，及时发布地质灾害预警信息。

3.2预警发布

（1）预警信息由省气象局、省水利厅、省自然资源厅等部门联合发布；

（2）预警信息发布渠道包括电视、广播、网络、手机短信等；

（3）预警信息发布范围覆盖受影响地区。

四、应急处置

4.1预警响应

（1）根据预警信息，各级应急指挥部启动相应级别的应急响应；

（2）各级政府及相关部门按照职责分工，做好应急处置准备工作；

（3）各级新闻媒体要及时报道应急处置情况。

4.2预防措施

（1）加强水库、河道、堤防等水利工程的巡查和维护；

（2）做好地质灾害隐患点的排查和治理；

（3）加强城市排水设施检查和疏通；

（4）组织人员转移避险。

4.3应急处置措施

（1）人员转移：对受威胁区域内的居民进行转移，确保人员安全；

（2）抢险救援：组织救援队伍对受灾地区进行抢险救援，确保生命线工程安全；

（3）物资保障：调集救援物资，确保救援工作顺利进行；

（4）医疗救护：组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治；

（5）信息发布：及时发布应急处置信息，回应社会关切。

4.4应急结束

（1）应急指挥部根据灾情变化，决定是否结束应急响应；

（2）各级政府及相关部门按照职责分工，做好灾后重建工作。

五、后期处置

5.1灾情评估

（1）各级应急指挥部组织相关部门对灾情进行评估；

（2）评估内容包括人员伤亡、财产损失、基础设施损毁等。

5.2灾后重建

（1）各级政府及相关部门按照职责分工，制定灾后重建计划；

（2）优先保障受灾群众基本生活；

（3）加强水利、交通、通信等基础设施重建。

六、保障措施

6.1人力资源保障

（1）各级应急指挥部要组织相关部门，建立应急救援队伍；

（2）加强应急救援队伍的培训和演练。

6.2物资保障

（1）各级政府及相关部门要储备应急救援物资；

（2）建立健全应急救援物资调配机制。

6.3资金保障

（1）各级政府要设立应急救援专项资金；

（2）建立健全应急救援资金调配机制。

6.4技术保障

（1）加强气象、水利、地质等监测预警技术的研究和应用；

（2）加强应急救援技术的研究和应用。

七、附则

7.1本预案自发布之日起施行。

7.2本预案由河南省暴雨洪水应急指挥部负责解释。

7.3各地市、县（市、区）可根据本预案制定本行政区域的暴雨洪水应急预案。

7.4本预案如与国家、省有关法律法规和方针政策不一致时，以国家、省有关法律法规和方针政策为准。

第2篇

一、编制依据

1.《中华人民共和国防洪法》

2.《河南省防汛条例》

3.《河南省人民政府办公厅关于印发河南省突发事件总体应急预案的通知》

4.《河南省防汛抗旱指挥部关于印发河南省防汛抗旱应急预案