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青海省公务员遴选笔试题库及答案解析

案例分析题

材料：青海省某牧业县地处三江源国家公园核心区，近年来严格落实草原禁牧、草畜平衡政策，区域内草原植被覆盖率从58%提升至72%，生态效益显著。但部分牧民反映：“禁牧后每亩草场补助8元，一家500亩草场年补助4000元，过去放牧年收入能达到3万元；现在不让养牛羊，想搞牧家乐但没启动资金，去县城打工又没技能。”当地牧户中，45岁以上牧民占比62%，初中以下文化程度占81%，部分牧民因政策调整产生抵触情绪，甚至出现偷牧现象。

问题：结合材料，分析该县生态保护政策执行中存在的问题，并提出改进建议。

答案及解析

存在问题：

1.政策补偿标准与实际损失不匹配。禁牧补助（4000元/年）远低于牧民传统放牧收入（3万元/年），经济利益受损导致抵触情绪。

2.转产就业支持不足。牧民年龄偏大、文化水平低，缺乏发展牧家乐、外出务工所需的技能培训和资金扶持，“禁牧后无出路”问题突出。

3.政策宣传与沟通不到位。部分牧民对禁牧的长远生态价值理解不深，仅关注短期经济损失，政策执行中缺乏针对性的解释引导。

4.监管机制存在漏洞。偷牧现象反映出草原巡查、牧民行为约束的基层管理力量不足，未能形成“保护-激励-约束”的闭环。

改进建议：

1.优化补偿机制。建立“基本补偿+绩效奖励”模式，在原有草场补助基础上，对参与生态管护（如巡查、灭鼠）的牧民额外发放津贴；探索生态产品价值转化，将草原碳汇收益按比例反哺牧民，提升补偿综合效益。

2.强化转产就业服务。联合乡村振兴、人社部门开展“牧民技能提升行动”：针对年轻牧民开展旅游服务、特色养殖（如藏香猪）培训；为45岁以上牧民开发生态护林员、草原监测员等公益性岗位；协调金融机构推出“生态产业贷”，对牧家乐、民族手工艺品加工等项目提供低息贷款。

3.加强政策宣传引导。通过“草原夜话”“马背宣讲队”等形式，用牧民熟悉的语言讲解三江源生态保护对全国的意义；选树“生态保护+增收”典型案例（如某牧户通过直播销售藏毯年入10万元），增强政策认同感。

4.完善监管体系。整合林草、农业农村部门力量，建立“县-乡-村”三级巡查网络，利用无人机、卫星遥感技术监测草场；将偷牧行为与草场补助、信用评价挂钩，提高违规成本。

解析：本题重点考察考生对生态保护与民生保障协同发展的理解，需结合青海省“三个最大”省情（最大的责任是生态、最大的价值是生态、最大的潜力是生态），从政策设计、执行、反馈等环节分析问题，提出兼顾生态效益与牧民利益的务实对策。

公文写作题

背景：为贯彻落实《青海省乡村振兴促进条例》，省农业农村厅拟在海东市互助土族自治县开展“乡村振兴示范村创建”试点，选取5个基础条件好、特色鲜明的村，打造“产业强、生态美、文化兴、治理优、农民富”的示范样板。请以省农业农村厅名义，起草一份《互助县乡村振兴示范村创建工作方案》。

答案及解析

互助县乡村振兴示范村创建工作方案

为深入实施乡村振兴战略，探索符合青海实际的示范村建设路径，根据《青海省乡村振兴促进条例》，现就互助县乡村振兴示范村创建制定本方案。

一、总体要求

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足互助县土族文化特色与高原农业优势，统筹推进“五大振兴”，形成可复制、可推广的民族地区乡村振兴模式。

目标任务：2024-2026年，在互助县选定5个示范村（优先考虑高原冷凉蔬菜种植、土族盘绣非遗传承、生态旅游等特色村），到2026年底，实现村集体年收入超50万元、农牧民人均可支配收入增长15%以上、生活垃圾无害化处理率100%、特色产业覆盖率80%的目标。

二、重点任务

1.产业振兴强基础：

-发展特色农业：支持示范村建设高原冷凉蔬菜标准化种植基地，配套冷链仓储设施，培育“互助绿萝卜”“八眉猪”地理标志产品。

-推动三产融合：鼓励“农业+文化+旅游”模式，开发土族盘绣体验、彩虹部落民俗游等项目，打造“一日游”精品线路。

2.生态振兴提颜值：

-实施“三清三改”（清垃圾、清污水、清杂物，改户厕、改村容、改习惯），推广“户分类、村收集、乡转运”垃圾处理体系。

-推进国土绿化，在村道、庭院种植青海云杉、丁香等乡土树种，建设“一村一景”生态微公园。

3.文化振兴铸灵魂：

-保护土族“纳顿节”“安召舞”等非物质文化遗产，支持村史馆、非遗工坊建设，培养本土文化传承人。

-开展“文明家庭”“最美庭院”评选，修订村规民约，弘扬孝老爱亲、勤俭持家等传统美德。

4.治理振兴促和谐：

-推行“党支部+合作社+农户”治理模式，村党组织领办集体经济项