我国电子票据法律制度的困境与突破：基于数字化转型的视角.docxVIP

我国电子票据法律制度的困境与突破：基于数字化转型的视角

一、引言

1.1研究背景与意义

在当今数字化时代，电子票据作为传统票据的电子化衍生形式，正逐步改变着金融市场的交易模式，在经济发展中发挥着日益重要的作用。电子票据依托计算机和网络技术，以数据电文的形式存储和传输，实现了票据业务的高效、便捷处理，显著提升了金融交易的速度和效率。

自2009年中国人民银行发布《电子商业汇票业务管理办法》并建成电子商业汇票系统（ECDS）以来，电子票据的使用量和交易量得到了极大提升。据上海票据交易所统计，2020年1-8月电子商业汇票承兑张数占全部商业汇票承兑张数达到91.87%，电子商业汇票承兑金额占全部商业汇票承兑金额达到98.88%，电子商业汇票交易金额占比达到99.99%，到了2022年，商业汇票承兑发生额27.4万亿，较上年同期增长13.46%；贴现发生额19.5万元，同比增长22.97%。这些数据充分表明电子票据已逐渐取代纸质票据，成为商业活动中重要的支付工具和融资工具，广泛应用于企业间的贸易往来、资金结算和短期融资等领域，有效促进了资金的快速流转和资源的优化配置，为企业的发展提供了有力支持，推动了实体经济的繁荣。

然而，随着电子票据的广泛应用，其面临的法律问题也日益凸显。电子票据的产生和发展对传统票据法律制度提出了严峻挑战，由于电子票据以数据电文形式存在，与传统纸质票据在载体、签章、书面形式、原件认定等方面存在显著差异，而我国现行《票据法》制定于1995年，当时电子票据尚未普及，相关规定主要是基于纸质票据制定的，难以完全适用于电子票据。《票据法》与《合同法》《电子签名法》等相关法律在部分内容上也未能完全匹配，导致在电子票据的实践中存在诸多法律空白和冲突。例如，电子签名的法律效力、电子票据的形式要件、电子票据的流通规则、电子票据纠纷的管辖和法律适用等问题，在现行法律中缺乏明确规定或规定不够完善，使得电子票据业务的开展存在一定的法律风险和不确定性，制约了电子票据市场的进一步发展壮大。

研究电子票据法律问题对金融行业的稳健发展具有重要意义。从维护金融市场秩序角度来看，完善的电子票据法律制度能够为电子票据业务提供明确的行为准则和规范，减少因法律不确定性导致的纠纷和风险，保障电子票据交易的安全、有序进行，维护金融市场的稳定。在促进金融创新方面，清晰的法律框架有助于鼓励金融机构积极开展电子票据业务创新，开发更多符合市场需求的金融产品和服务，提升金融服务实体经济的能力，推动金融行业的创新发展。而且，明确电子票据各方当事人的权利义务，能够增强市场主体对电子票据的信任，吸引更多企业和投资者参与电子票据市场，促进电子票据市场的繁荣，提高金融市场的整体效率。在全球化背景下，统一、完善的电子票据法律制度还有助于我国电子票据市场与国际接轨，提升我国金融市场的国际竞争力，促进跨境贸易和投资的发展。

1.2国内外研究现状

随着电子票据在全球范围内的广泛应用，国内外学者对电子票据法律问题进行了深入研究，成果丰硕，主要集中在电子票据的概念、特征、与传统票据法律的冲突以及法律制度的完善等方面。

国外在电子票据法律研究方面起步较早，在电子票据的概念和特征方面，美国《统一商法典》将电子票据视为一种通过电子手段生成、存储和传输的支付指令，强调其以电子数据形式存在以及在电子系统中运作的特点。欧盟相关指令则从电子票据的功能角度出发，认为其应具备与传统票据类似的支付、信用和流通功能，且在电子环境下实现这些功能。这些定义和理解为电子票据在国际金融交易中的应用和规范提供了基础。

在电子票据与传统票据法律的冲突方面，国外学者普遍认为电子票据的出现对传统票据法律的书面形式、签名、原件等规定带来了挑战。例如，德国学者指出，传统票据法律中对书面形式的严格要求与电子票据的数据电文形式存在冲突，电子票据难以满足传统法律对书面载体的物理特性要求。在签名方面，英国学者认为电子签名虽然在技术上能够实现身份认证和防篡改功能，但与传统的手写签名在形式和法律认定上存在差异，传统票据法律中关于签名的规定无法直接适用于电子签名。对于原件问题，日本学者研究发现，电子票据以电子数据形式存储和传输，不存在传统意义上的实体原件，这与传统票据法律对原件的认定标准相矛盾。

针对电子票据法律制度的完善，国际上制定了一系列相关规则。《联合国国际汇票和国际本票公约》对国际间电子票据的形式、流通、责任等方面进行了规范，为跨国电子票据交易提供了统一的法律框架。国际票据清算组织也制定了相应的行业规则，如环球银行金融电信协会（SWIFT）的相关规则，对电子票据在国际金融机构间的传递、清算等流程进行了详细规定，保障了电子票据在国际金融市场中的顺畅流通。国外学者在研究中也提出