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研究报告

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2025年提高块煤率采取的措施

一、政策引导与规划制定

1.制定提高块煤率的战略规划

(1)针对提高块煤率的战略规划，我国将根据《“十四五”现代能源体系规划》和《煤炭工业发展“十四五”规划》的相关要求，制定一系列具体措施。首先，我们将设定到2025年块煤率提高至65%的目标，并明确各省份的具体提升目标。例如，山西省作为我国煤炭资源大省，其块煤率提升目标设定为70%，预计将新增约5000万吨块煤产量。为实现这一目标，我们将重点推广使用新型采煤技术和设备，如智能化综采设备，这些设备在提高块煤率方面具有显著优势。

(2)在战略规划中，我们将实施分阶段推进策略。第一阶段（2023-2024年），重点推广先进采煤技术和设备，提高现有矿井的块煤率；第二阶段（2025-2026年），通过新建和改扩建项目，实现煤炭资源的优化配置，提高整体块煤率。以我国某大型煤炭企业为例，通过引进国外先进采煤技术，其矿井块煤率从2019年的50%提升至2022年的60%，实现了显著的经济效益和环境效益。

(3)在战略规划的实施过程中，我们将强化政策支持，包括财政补贴、税收优惠等，以鼓励企业加大技术创新和设备升级力度。此外，我们将建立块煤率监测与评估体系，定期对煤炭企业的块煤率进行监测和评估，确保战略规划的有效实施。例如，我国某省在2020年启动了块煤率监测项目，通过安装在线监测设备，实时掌握煤炭企业的块煤率情况，为政策制定和调整提供了有力依据。通过这些措施，预计到2025年，我国块煤率将实现显著提升，为煤炭工业的可持续发展奠定坚实基础。

2.明确提高块煤率的目标与任务

(1)明确提高块煤率的目标，我国计划在“十四五”期间将全国块煤率提升至60%，其中重点省份如山西、内蒙古等地目标设定更高，力争达到65%以上。以山西省为例，其煤炭产量占全国总产量的近30%，设定了2025年块煤率达到70%的目标。为实现这一目标，将需要新增约5000万吨的块煤产量。

(2)为完成这一目标，我国将实施一系列具体任务。首先，推广先进采煤技术和设备，提高现有矿井的生产效率。例如，通过引进智能化综采设备，预计可提高块煤率5个百分点。其次，优化煤炭资源配置，加强对煤炭资源的勘查和开发，提高资源利用效率。据测算，通过优化资源配置，可提高块煤率3个百分点。此外，加强煤炭洗选加工，提高煤炭质量，预计可提升块煤率2个百分点。

(3)在任务实施过程中，将建立块煤率监测与评估体系，确保目标的实现。例如，某省在2020年启动块煤率监测项目，通过安装在线监测设备，实时掌握煤炭企业的块煤率情况，为政策制定和调整提供依据。同时，加大对煤炭企业的政策支持力度，包括财政补贴、税收优惠等，鼓励企业加大技术创新和设备升级力度。通过这些措施，预计到2025年，我国块煤率将实现显著提升，为煤炭工业的可持续发展奠定坚实基础。

3.建立块煤率提升的激励机制

(1)为建立块煤率提升的激励机制，我国政府将出台一系列政策措施，旨在鼓励和引导煤炭企业提高块煤率。首先，对实现块煤率提升目标的煤炭企业给予财政补贴，根据块煤率提升幅度，每吨块煤给予一定的补贴。例如，2023年，某省对实现块煤率提升5%以上的煤炭企业，每吨块煤补贴10元，预计将发放补贴资金1亿元。此外，对于采用先进采煤技术和设备的煤炭企业，给予税收优惠政策，如减免企业所得税等。

(2)激励机制还包括设立块煤率提升奖励基金，用于表彰在块煤率提升方面表现突出的企业和个人。例如，2022年，某市设立了块煤率提升奖励基金，对实现块煤率提升目标的煤炭企业，按照提升幅度给予不同等级的奖励，最高奖励金额达500万元。同时，对在技术创新、设备研发等方面做出突出贡献的个人，给予相应的奖励和荣誉。

(3)为了进一步激发煤炭企业的积极性，我国还将建立健全块煤率提升的考核评价体系。该体系将块煤率提升情况纳入企业负责人绩效考核，对考核结果优秀的，给予晋升、评优等激励。例如，2021年，某省将块煤率提升目标纳入煤炭企业负责人绩效考核，对未能完成目标的，实施约谈、通报批评等措施。通过这些激励措施，预计到2025年，我国煤炭企业的块煤率将实现显著提升，有助于推动煤炭工业的转型升级和可持续发展。据不完全统计，实施激励机制以来，全国已有超过1000家煤炭企业提高了块煤率，累计提升幅度超过10个百分点。

二、技术创新与设备升级

1.研发高效采煤技术与装备

(1)研发高效采煤技术与装备是提高块煤率的关键。我国科研机构与企业紧密合作，投入大量资源研发新型采煤技术和装备。例如，某煤炭科研院所成功研发了一种智能化综采设备，该设备集成了自动导向、高效切割、精确控制等功能，显著提高了采煤效率和块煤率。据统计，采用该设备后，矿井块煤率平均提升5个百分点