2025年国家发布《煤炭产业政策》(全文).docx

研究报告

PAGE

1-

2025年国家发布《煤炭产业政策》(全文)

一、总则

1.1.制定目的

(1)制定《煤炭产业政策》的主要目的是为了适应我国能源结构优化和高质量发展的需求，推动煤炭产业转型升级，实现煤炭资源的合理开发利用。根据我国能源发展战略，到2025年，煤炭在一次能源消费中的占比预计将降至50%以下，而煤炭产业将承担起支撑能源安全、保障国家能源供应的重要角色。为此，政策旨在通过调整产业结构、提高技术水平、加强环境保护等措施，促进煤炭产业健康发展，确保煤炭行业在新的能源格局中发挥稳定器作用。

(2)具体而言，制定《煤炭产业政策》的目标包括：一是优化煤炭产业结构