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2025年甘肃新能源发展问题研究

一、新能源发展背景与现状

1.1甘肃省新能源资源特点

(1)甘肃省地处中国西北，拥有丰富的太阳能、风能、水能等新能源资源。其中，太阳能资源尤为突出，年日照时数超过3000小时，居全国前列。据相关数据显示，甘肃省太阳能资源总量约为1.5亿千瓦，相当于全国太阳能资源的1/10。以兰州为例，该市年太阳辐射总量达到每平方米5840兆焦耳，具有极高的太阳能开发利用价值。此外，甘肃省的风能资源也十分丰富，尤其是在河西走廊地区，风速较高，风能资源丰富，风功率密度达到每平方米200瓦以上。

(2)在水能资源方面，甘肃省拥有众多的河流和湖泊，水资源总量达到约460亿立方米。其中，黄河、长江、珠江等大江大河在甘肃省境内流经，为当地提供了丰富的水能资源。据统计，甘肃省水能资源理论蕴藏量达到1.2亿千瓦，占全国水能资源总量的4.2%。以白龙江为例，该河流的水能资源理论蕴藏量达到670万千瓦，是甘肃省重要的水电开发基地之一。此外，甘肃省还拥有一定量的地热能和生物质能资源，为新能源产业的发展提供了多元化的选择。

(3)甘肃省新能源资源的开发利用已经取得了一定的成果。例如，在光伏发电领域，甘肃省已建成多个大型光伏发电基地，如敦煌光电园区、张掖黑河光伏发电基地等，装机容量达到数百万千瓦。在风能发电领域，甘肃省的风电装机容量也在稳步增长，已成为全国重要的风电基地之一。以酒泉风电基地为例，该基地装机容量已超过500万千瓦，成为全球最大的单体风电基地。这些新能源项目的成功实施，不仅为甘肃省带来了显著的经济效益，也为全国新能源产业的发展提供了宝贵经验。

1.2甘肃省新能源发展政策环境

(1)甘肃省新能源发展政策环境呈现出多元化的特点，政府高度重视新能源产业的发展，出台了一系列政策予以支持和引导。近年来，甘肃省政府制定并实施了一系列新能源发展规划和行动计划，明确了新能源发展的总体目标、重点任务和保障措施。在政策层面，甘肃省政府通过制定新能源产业扶持政策、完善新能源市场机制、优化新能源项目审批流程等措施，为新能源产业发展创造了良好的政策环境。例如，《甘肃省新能源产业发展规划（2016-2020年）》明确提出，到2020年，甘肃省新能源装机容量将达到3000万千瓦，新能源产业将成为甘肃省经济发展的支柱产业。

(2)在财政支持方面，甘肃省政府设立了新能源产业发展专项资金，用于支持新能源项目的技术研发、示范应用、基础设施建设等。此外，甘肃省还积极争取国家财政资金支持，通过中央财政专项资金、地方政府债券等方式，为新能源项目提供资金保障。例如，2018年，甘肃省成功争取到国家财政资金10亿元，用于支持新能源产业发展。在税收优惠方面，甘肃省对新能源企业实行增值税、企业所得税等税收减免政策，降低了企业的运营成本，提高了新能源项目的经济效益。

(3)甘肃省政府还注重新能源产业的市场化改革，推动新能源市场体系建设，完善新能源电力调度机制，确保新能源发电的稳定性和可靠性。同时，甘肃省积极推进新能源产业与传统能源产业的融合发展，鼓励新能源企业参与电力市场竞争，提高新能源在电力市场中的占比。在政策引导下，甘肃省新能源产业取得了显著成效，新能源装机容量逐年增长，新能源发电量占比不断提高，为全省乃至全国的新能源产业发展提供了有益借鉴。例如，2019年，甘肃省新能源发电量达到200亿千瓦时，同比增长30%，新能源发电量占比达到12.5%，为甘肃省节能减排和绿色发展做出了积极贡献。

1.3甘肃省新能源发展历程与成就

(1)甘肃省新能源发展历程可以追溯到上世纪80年代，当时甘肃省开始探索太阳能和风能等新能源的应用。进入21世纪以来，随着国家新能源战略的推进，甘肃省新能源产业发展进入快速发展阶段。2007年，甘肃省首个大型风电项目——酒泉风电基地开工建设，标志着甘肃省新能源产业迈出了实质性步伐。此后，甘肃省新能源产业规模不断扩大，新能源装机容量逐年增长。

(2)在发展过程中，甘肃省新能源产业取得了显著成就。截至2020年，甘肃省新能源总装机容量达到3000万千瓦，其中风电装机容量超过2000万千瓦，光伏装机容量超过1000万千瓦。酒泉风电基地、张掖黑河光伏发电基地等一批大型新能源项目相继建成投产，成为全国乃至全球新能源产业的重要基地。此外，甘肃省新能源产业带动了相关产业链的发展，创造了大量就业岗位，为地方经济发展做出了积极贡献。

(3)甘肃省新能源产业发展还取得了一系列技术创新成果。在风电领域，甘肃省成功研发了适用于高海拔、高风速地区的风电设备，提高了风电发电效率和可靠性。在光伏领域，甘肃省企业自主研发的光伏组件性能不断提升，部分产品已达到国际先进水平。同时，甘肃省还积极探索新能源储能、智能电网等前沿技术，为新能源产业