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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高沾益区防汛抗旱工作的应急能力，保障人民群众生命财产安全，减少灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规，结合沾益区实际情况，特制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国防洪法》
（2）《中华人民共和国抗旱条例》
（3）《云南省防汛抗旱应急预案》
（4）《曲靖市防汛抗旱应急预案》
（5）沾益区相关防汛抗旱政策法规
1.3适用范围
本预案适用于沾益区行政区域内发生的洪水、干旱灾害及由此引发的次生灾害的应急处置工作。
1.4工作原则
（1）坚持以人为本，确保人民群众生命财产安全；
（2）坚持以防为主，防抗结合，全面提高防汛抗旱能力；
（3）坚持统一领导，分级负责，协同作战；
（4）坚持科学决策，依法行政，确保应急工作有序进行。
二、组织指挥体系
2.1防汛抗旱指挥部
沾益区防汛抗旱指挥部（以下简称指挥部）是沾益区防汛抗旱工作的最高指挥机构，负责统一领导、指挥、协调全区防汛抗旱工作。
2.2指挥部组成
指挥部由区政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。
2.3指挥部职责
（1）贯彻落实国家和省、市防汛抗旱工作的方针政策；
（2）制定全区防汛抗旱工作方案和应急预案；
（3）组织、协调、指挥全区防汛抗旱工作；
（4）监督检查防汛抗旱工作的落实情况；
（5）组织开展防汛抗旱培训和演练。
2.4分级指挥体系
（1）区级指挥部：负责全区防汛抗旱工作的统一领导、指挥、协调。
（2）乡镇级指挥部：负责本行政区域内防汛抗旱工作的组织、协调、指挥。
（3）村级指挥部：负责本村防汛抗旱工作的组织、协调、指挥。
三、预防预警
3.1预警信息
（1）气象预警：区气象局负责收集、分析、发布气象预警信息。
（2）水文预警：区水文局负责收集、分析、发布水文预警信息。
（3）国土预警：区国土局负责收集、分析、发布地质灾害预警信息。
3.2预警发布
（1）预警信息由指挥部统一发布。
（2）预警信息发布渠道：广播、电视、手机短信、网络等。
3.3预警响应
（1）根据预警信息，指挥部启动相应级别的应急响应。
（2）各级指挥部按照职责分工，落实各项应急措施。
四、应急响应
4.1应急响应分级
根据灾害程度和影响范围，应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
4.2应急响应启动
（1）根据预警信息，指挥部决定启动相应级别的应急响应。
（2）各级指挥部按照职责分工，落实各项应急措施。
4.3应急响应措施
（1）组织转移危险区域人员。
（2）关闭危险区域交通。
（3）加强河道、水库、堤防巡查。
（4）组织抢险救援队伍。
（5）调配应急物资。
（6）发布灾情信息。
4.4应急响应结束
（1）灾害得到有效控制，危险区域人员安全转移。
（2）河道、水库、堤防安全。
（3）灾情得到有效处理。
（4）指挥部决定结束应急响应。
五、后期处置
5.1灾情调查
（1）指挥部组织相关部门开展灾情调查。
（2）调查内容包括：人员伤亡、财产损失、基础设施损坏等。
5.2灾后重建
（1）根据灾情调查结果，制定灾后重建方案。
（2）落实重建资金，加快重建进度。
5.3责任追究
（1）对因工作不力、玩忽职守、滥用职权等造成损失的责任人，依法依规追究责任。
（2）对违反本预案的行为，依法依规予以处理。
六、保障措施
6.1人员保障
（1）加强防汛抗旱队伍建设，提高应急能力。
（2）开展防汛抗旱培训，提高干部群众防灾减灾意识。
6.2物资保障
（1）储备必要的防汛抗旱物资。
（2）加强物资管理，确保物资供应。
6.3资金保障
（1）落实防汛抗旱资金。
（2）加大资金投入，提高防汛抗旱能力。
6.4技术保障
（1）加强防汛抗旱技术研究。
（2）推广应用先进技术，提高防汛抗旱水平。
七、附则
7.1本预案由沾益区防汛抗旱指挥部负责解释。
7.2本预案自发布之日起实施。
7.3本预案如与国家和省、市相关政策法规不一致时，以国家和省、市相关政策法规为准。
7.4各乡镇、各部门可根据本预案制定本地区、本部门的防汛抗旱应急预案。
7.5本预案由沾益区防汛抗旱指挥部办公室负责归档管理。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对沾益区可能发生的洪水、干旱灾害，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规，结合沾益区实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《云南省防汛抗旱条例》、《曲靖市防汛抗旱应急预案》等。
1.3适用范围
本预案适用于沾益区行政区域内发生的洪水、干
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