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易地扶贫搬迁课件
目录
02
搬迁规划与实施
01
政策背景与目标
03
住房与设施建设
04
后续扶持政策
05
脱贫成效评估
06
经验总结与挑战
01
政策背景与目标
Chapter
易地扶贫搬迁是精准扶贫五个一批工程的重要组成部分，通过空间转移解决一方水土养不活一方人的根本性问题。
国家战略定位
纳入国家脱贫攻坚总体布局
搬迁工作注重与乡村振兴战略有效衔接，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富，实现城乡融合发展新格局。
乡村振兴战略衔接
将搬迁安置与生态修复相结合，对迁出区实施退耕还林、土地复垦等生态恢复措施，促进人与自然和谐共生。
生态文明建设协同推进
搬迁对象识别标准
01
02
03
严格三区划定标准
重点搬迁居住在深山、石山、高寒、荒漠化等生存环境差、不具备基本发展条件的三区贫困人口。
多维贫困综合评估
采用农户申请-村级评议-乡镇审核-县级审定程序，综合考量住房安全、收入水平、基础设施等12项指标识别搬迁对象。
特殊群体优先保障
对建档立卡贫困户中的残疾人、孤寡老人、大病家庭等特殊困难群体实施优先搬迁和差异化补助政策。
实现两不愁三保障
配套建设产业园区、扶贫车间，开展职业技能培训，确保有劳动能力家庭至少1人稳定就业，年人均纯收入超过4000元。
培育可持续增收能力
完善社区治理体系
构建基层党组织+社区管委会+物业服务中心三级管理模式，配套建设便民服务中心、文化活动站等公共服务设施，促进社会融入。
通过搬迁彻底解决住房安全和义务教育、基本医疗、饮水安全等突出问题，确保2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫。
核心脱贫目标
02
搬迁规划与实施
Chapter
优先选择地质稳定、远离自然灾害频发区域的场地，确保搬迁群众生命财产安全，同时需评估土壤承载力、排水条件等基础环境指标。
安置点需临近交通主干道、医疗教育设施及公共服务场所，便于搬迁群众快速融入新生活，降低生活成本。
结合当地资源禀赋和产业规划，选择具备就业创业条件的区域，如靠近工业园区、农业示范基地或旅游开发区，确保群众可持续增收。
遵循生态红线要求，避免破坏重要生态功能区，选址需与周边自然环境和谐统一，并预留绿化空间。
安置点选址原则
地理环境安全性
基础设施配套便利性
产业发展潜力
生态保护与协调性
用地保障机制
多部门协同审批
建立自然资源、住建、林业等部门联合审查机制，简化用地审批流程，优先保障安置点建设用地指标，确保项目快速落地。
土地置换与流转政策
通过盘活农村闲置宅基地、集体经营性建设用地入市等方式，拓宽土地来源，同时完善土地补偿标准，保障原住民权益。
差异化供地模式
根据安置点类型（集中安置或分散安置）灵活采用划拨、出让或长期租赁等方式，降低用地成本，满足多样化需求。
后期监管与确权登记
加强安置点土地利用动态监测，及时办理不动产权证，明确搬迁群众产权归属，避免土地纠纷。
分阶段目标分解
将搬迁任务细化至年度、季度节点，明确住房建设、配套设施、产业导入等环节的时间表，实行挂图作战与动态调整。
责任包保与督导机制
落实“县-乡-村”三级责任体系，定期开展专项督查，对进度滞后地区约谈问责，确保政策执行不打折扣。
群众参与式监督
设立搬迁群众代表委员会，参与工程质量、资金使用等关键环节监督，增强透明度和公信力。
风险预警与应急预案
针对资金短缺、施工延误等潜在风险制定预案，建立跨部门应急响应小组，确保问题及时化解。
搬迁进度管理
03
住房与设施建设
Chapter
安全住房建设标准
住房建设需符合国家建筑抗震设计规范，采用钢筋混凝土框架或砖混结构，确保墙体厚度、地基深度等指标达标，抵御自然灾害风险。
结构安全性与抗震性能
优先选用节能环保建材，如加气混凝土砌块、低辐射玻璃等，同时确保材料防火、防潮、隔音性能，延长建筑使用寿命。
人均居住面积不低于规定标准，设计通风采光良好的独立厨房、卫生间，配备无障碍设施满足特殊群体需求。
安装符合国家标准的供水供电系统，北方地区需配套集中供暖设施，确保管线布局安全隐蔽且便于检修维护。
空间布局合理性
建筑材料环保性与耐久性
水电暖基础保障
公共配套设施规划
按人口规模配置幼儿园、小学及社区卫生服务中心，服务半径不超过规定距离，配备标准化教学设备和医疗急救资源。
教育医疗设施全覆盖
设置文化活动室、健身广场、图书阅览室等公共空间，配备适老化健身器材和儿童娱乐设施。
文化休闲场所建设
规划公交站点、非机动车停放区，建设综合性便民服务中心，集成邮政、银行、超市等功能模块。
交通与便民服务网络
01
03
02
布局消防站、警务室和应急避难场所，安装智能监控系统与紧急报警装置，定期开展安全演练。
应急与安全设施
04
工程质量监管体系
全过程质量追溯机制
实行从设计、施工到验收的全流程档案管理，应用BIM技术进行
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