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公司预算控制系统

以过程控制为核心的预算系统

一、预算系统的哲理

预算系统作为公司内部管理日勺核心手段和基本工具，对其性质及效用日勺认和

理解，反映了一种公司的管理哲学。这一哲学概念，是构建预算系统的理论基石

和指引方针，并将最后决定预算所能发挥的作用和作用的深度。

兵法云：“用兵之妙，存乎一心，此“一心”者即为如何理解预算日勺本质并在实

际操作中出神入化地运用之。

1.1资源日勺优化配备

凡以公共资源（投资者和债权人投入的）资源）作为权益资本和（或）营运资本（所

有或部分）的公司，都是市场资源配备的具体模型。

1.1.1资源优化配备的责任

资源的二次优化配备是资源接受者（公司）口勺责任。公司对资源的责任体现为2

个层次：对资源的最佳配备；通过资源的最佳配备和运用，完毕公司目日勺，实现

资源所有者利益安全化和最大化。

1.1.2通过预算实现二次资源最佳配备

公司资源的二次配备是一种基于公司经营目的的有序过程。以经营目的为标的配

备资源，可以保证资源的投入是理性而非盲目的，是与资源所有者利益密切有

关的，是“有口勺放矢”，在资源投向的最初决策上制止了滥用资源的也许性。预

算是用来配备公司资源的最佳手段和措施。

1.1.3通过预算控制配备资源的最佳运用

预算编制是实现资源能否最佳配备的手段，配备的资源能否如预期那样有限运

作，则有赖于对配备资源的运作过程的监督和控制。最佳配备是保证最佳效果的

必要条件，配备资源日勺最佳运作则是获得最佳效果的充足条件。

1.2经营过程日勺价值控制（投入产出拴制）

公司U勺经营过程基本上就是价值运动过程；资源的投入产出，也就是价值口勺投入

与产出。预算是以价值语言为其基本和重要工作媒介的管理手段，因此，预算也

就天然成为公司资源价值管理和价值控制H勺重要工具。

1.2.1经营的价值过程

公司H勺经营过程是投入资源H勺具体运用过程，也是追求公司目H勺和实现公司目

口勺的过程。

1.2.2投入产出的价值过程

从经济学意义上讲，对公司目日勺日勺衡量，就是投入产出衡量，对公司经营过程

和经营成果的衡量，也是投入产出衡量。

1.3.1预算系统的管理支持系统

资源与公司业务活动的结合，预算系统与公司经营活动和投入产出行为的融合

（即与资源价值运动日勺融合），使预算系统不也许脱离公司的管理环境而独善其

身，自行其是。

1.3.2以预算系统为核心的协同运作

预算系统对资源啊配备和调动，同步也是对有关公司制度体系的调动。

1.4预算系统是公司价值运动和公司目的日勺控制场

1.4.1预算系统是监督控制过程

预算之称为系统，即指预算是一种从资源价值配备到资源价值产出分析的I全过

程，重点在控制。老式口勺预算观念和习惯操作，为“尸骨鱼”形式，即头尾完好,

身体空空如也。

1.4.2预算系统是实现目的的手段

预算系统自身不是目H勺，而是实现资源优化配备和资源产出目H勺的工具。

1.4.3目的监控的业务渗入基础

1.4.4目口勺监控的实时微观基础

1.4.5目日勺监控的适时宏观基础

1.5避免欺诈的控制工具

公司管理和控制的“筛子效”，客观上已成为舞弊欺诈行为的同谋，为偷

盗公司资源提供了也许和机会。这就是所谓口勺“慢藏诲盗二完善的预算系统是

“筛子效”的天敌、从预算制度的设计开始，从资源配备始终到投入产出价

值日勺分析，步步为营，以避免并揭发也许的舞弊行为。

1.5.1预算系统设计控制

1.5.2预算编制阶段欧|控制

1.5.3预算执行过程的控制

1.5.4投入产出的分析控制

1.6保证cleanevents,cleandata,cleanaccou