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城乡低保工作调研报告

随着我国社会经济的快速发展，城乡低保工作作为社会保障体系的重要组成部分，对于保障困难群众基本生活、维护社会稳定、促进社会公平具有重要意义。近年来，我国城乡低保工作取得了显著成效，但在实际操作中仍存在一些问题。为了更好地了解城乡低保工作现状，我们进行了一次深入的调研。

调研中，我们走访了多个城市和乡村，与低保户、基层工作人员以及相关部门进行了深入交流。从调研情况来看，城乡低保工作在保障困难群众基本生活方面发挥了积极作用。许多低保户表示，低保金帮助他们解决了基本生活问题，让他们感受到了党和政府的关怀。然而，我们也发现了一些问题，比如低保对象的认定标准不够科学，存在“错保”和“漏保”现象；低保金的发放流程不够透明，部分群众对低保政策了解不足；基层工作人员在低保工作中面临较大的工作压力，培训和支持力度有待加强。这些问题在一定程度上影响了城乡低保工作的效果，需要我们认真对待并加以解决。

在城乡低保工作调研报告中，我们继续探讨城乡低保制度的现状及改进措施，确保困难群众的基本生活得到有效保障。

当前，城乡低保工作在保障困难群众基本生活方面取得了显著成效。随着社会经济的发展，低保覆盖面不断扩大，低保标准逐步提高，低保资金保障力度也持续加强，低保管理工作逐步规范化。截至2024年底，全国城市低保对象达到625.0万人，城市低保平均保障标准每人每月798.1元，比上年增长3.9%，支出城市低保资金458.8亿元；农村低保对象3361.5万人，农村低保平均保障对象每人每月593.9元，增长5.9%，支出农村低保资金1542.4亿元。

然而，低保工作在实践中仍存在一些问题。低保资格审核不够科学化，家庭收入的核定存在困难。例如，一些隐性就业无法准确统计，邻里间往来复杂，难以得到准确印证；农村居民的种养殖收入、务工收入难以准确计算；有些人故意隐瞒收入骗取低保名额。这些问题导致在低保资源有限的情况下，难以准确判断家庭困难程度相近的申请者中谁更应该享受低保。村（居）低保管理有待规范化，有些村（居）未严格按照要求操作，听证评议效果不佳，部分群众认为听证只是形式。低保按户施保的原则也难以完全实现，为了在指标范围内让更多困难人员享受低保，往往将重病、重残等特殊人员单独列出，减少特殊人员因未吃低保而上访。基层民政工作人员压力较大，随着低保管理程序的日益规范，镇（村）从事民政工作的专职人员不仅要负责入户调查、听证评议、三次公示、低保家庭的变更和续保等工作，还要处理由于各种原因未吃上低保群众的上访、投诉等突发性事件。这种“程序环节多、信息处理量大、群众诉求强、社会关注度高”的工作状况使得工作力量不足的问题日益凸显。

为解决这些问题，建议进一步推进实现低保工作信息化，利用大数据、云计算等现代信息技术，建立健全低保对象识别机制，提高低保对象的识别精准度。同时，加强低保政策的宣传普及，让符合条件的困难群众及时了解并申请低保待遇。适时调整低保标准，根据经济社会发展情况和物价变动情况，合理调整低保标准，使低保对象的生活水平能够与社会平均水平相适应。加强对低保标准执行情况的监督，确保低保标准得到有效落实。

加大低保资金投入，建立健全低保资金筹措机制，确保低保资金的足额、及时发放。同时，加强低保资金使用监管，防止资金被挪用和浪费。可以通过社会慈善、企业救助、社会组织救助、居民自发救助、结对帮扶、政策救助等方式，减轻财政负担。

加强低保工作管理，明确各级民政部门的职责分工，加强低保对象的核查和动态管理。加强对低保工作管理人员的培训和考核，提高其业务素质和管理能力。可以引入第三方评估机构对低保工作进行评估和监督，确保低保工作的公平性和有效性。

南胜镇民政办相关工作人员表示，社会救助工作是保障民生、维护稳定的重要举措，要不断提高政策水平和业务能力，确保各项救助政策能够落到实处，真正惠及困难群众。下一步，南胜镇将继续加强社会救助政策宣传和培训，不断提高服务质量，为困难群众提供更加及时有效的救助服务。