荥阳市应急预案文件号.docxVIP

第1篇

文件号：YXJSYB/2021/0001

一、总则

1.1编制目的

为提高荥阳市应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《河南省突发事件应急预案管理办法》等法律法规，结合荥阳市实际情况，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于荥阳市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

1.3工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）依法规范，快速反应；

（5）协同作战，资源共享。

二、组织体系

2.1领导机构

成立荥阳市突发事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”），负责全市突发事件的应对工作。市指挥部由市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，相关部门负责人为成员。

2.2工作机构

市指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在市政府应急管理局，由应急管理局局长兼任办公室主任。

2.3分级响应

根据突发事件的性质、危害程度、可控性等因素，将突发事件分为四个等级，即特别重大、重大、较大和一般。

（1）特别重大：全市范围内，对人民群众生命财产安全、社会稳定造成严重威胁的突发事件。

（2）重大：全市范围内，对人民群众生命财产安全、社会稳定造成较大威胁的突发事件。

（3）较大：全市范围内，对人民群众生命财产安全、社会稳定造成一定威胁的突发事件。

（4）一般：全市范围内，对人民群众生命财产安全、社会稳定造成轻微威胁的突发事件。

三、预防与预警

3.1预防措施

（1）加强宣传教育，提高公众防灾减灾意识；

（2）完善应急预案，确保预案的实用性、可操作性；

（3）加强基础设施建设，提高抵御自然灾害的能力；

（4）加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力；

（5）建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足。

3.2预警信息发布

市指挥部办公室负责预警信息的收集、分析和发布。预警信息包括预警级别、预警范围、预警内容、预警时间等。

四、应急处置

4.1报告程序

（1）事发单位或者个人发现突发事件后，应当立即向所在单位或者所在地人民政府报告；

（2）所在地人民政府接到报告后，应当立即报告市指挥部办公室；

（3）市指挥部办公室接到报告后，应当立即报告市指挥部；

（4）市指挥部接到报告后，应当立即召开会议，研究处置措施。

4.2应急响应

（1）启动应急响应：根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。

（2）成立现场指挥部：根据突发事件性质和危害程度，成立现场指挥部，负责现场应急处置工作。

（3）应急处置：现场指挥部根据突发事件实际情况，采取以下措施：

a.疏散转移人员；

b.组织救援队伍开展救援；

c.实施交通管制；

d.维护社会秩序；

e.做好信息发布工作。

4.3应急救援

（1）医疗救护：组织医疗机构和卫生部门，对受伤人员实施救治。

（2）人员搜救：组织救援队伍，对被困人员实施搜救。

（3）物资保障：确保应急物资的供应。

（4）资金保障：确保应急资金的拨付。

4.4信息发布

市指挥部办公室负责突发事件的信息发布工作。信息发布内容包括：

（1）突发事件的基本情况；

（2）应急处置措施；

（3）受灾群众安置情况；

（4）其他相关信息。

五、恢复重建

5.1恢复重建工作原则

（1）以人为本，确保人民群众生命财产安全；

（2）统筹兼顾，注重经济、社会、环境等各方面恢复重建；

（3）分类指导，针对不同类型、不同区域、不同行业开展恢复重建工作。

5.2恢复重建工作内容

（1）基础设施恢复重建；

（2）房屋恢复重建；

（3）企业恢复重建；

（4）公共服务恢复重建；

（5）生态环境恢复重建。

六、保障措施

6.1人力资源保障

（1）加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力；

（2）组织应急演练，提高应急救援队伍实战能力。

6.2财务保障

（1）设立应急专项资金，确保应急资金充足；

（2）建立健全应急资金管理制度，确保资金使用规范。

6.3物资保障

（1）建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足；

（2）加强应急物资的采购、储存、调配和管理。

6.4技术保障

（1）加强应急管理科研，提高应急处置技术水平；

（2）推广应用先进适用技术，提高应急处置效率。

六、附则

7.1本预案自发布之日起施行。

7.2本预案由荥阳市突发事件应急指挥部办公室负责解释。

7.3本预案如有与国家、省、郑州市有关法律法规和方针政策不一致之处，以国家、省、郑州市的法律法规和方针政策为准。

7.4本预案根据实际情况进行修订，修订后的预案报市指挥部批准后发布。

（注：本预案仅为示例，具体内容可根据实际情况进行调整。）

第2