潍坊二级环保应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为贯彻落实国家环境保护法律法规，提高潍坊市环境保护应急管理水平，确保在突发环境事件发生时，能够迅速、有效地采取应急措施，最大限度地减少环境污染和生态破坏，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》

（3）《突发环境事件应急管理条例》

（4）《山东省环境保护条例》

（5）《潍坊市突发环境事件应急预案》

1.3适用范围

本预案适用于潍坊市行政区域内发生的突发环境事件，包括环境污染事故、生态破坏事件等。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）信息公开，及时报告。

二、组织体系

2.1应急指挥部

成立潍坊市突发环境事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”），负责全市突发环境事件的统一领导和指挥。

2.1.1指挥部组成

市指挥部由市长任总指挥，分管副市长任常务副总指挥，市政府相关部门、县市区政府负责人为成员。

2.1.2指挥部职责

（1）组织、指挥、协调突发环境事件的应急处置工作；

（2）制定、修订突发环境事件应急预案；

（3）组织开展突发环境事件应急演练；

（4）负责突发环境事件信息的收集、分析、报告和发布；

（5）协调解决突发环境事件应急处置中的重大问题。

2.2分级响应

根据突发环境事件的性质、危害程度、影响范围等因素，实行分级响应。

2.2.1一级响应

发生重大、特别重大突发环境事件时，启动一级响应。

2.2.2二级响应

发生较大突发环境事件时，启动二级响应。

2.2.3三级响应

发生一般突发环境事件时，启动三级响应。

2.3应急队伍

市指挥部下设应急队伍，包括：

（1）应急监测队伍：负责突发环境事件现场监测、数据分析和报告；

（2）应急处置队伍：负责突发环境事件现场处置、物资保障和人员疏散；

（3）宣传报道队伍：负责突发环境事件信息发布和舆论引导。

三、监测预警

3.1监测体系

建立全市突发环境事件监测预警体系，包括环境监测站、重点污染源企业、自然保护区等。

3.2监测内容

监测内容包括：空气、水质、土壤、噪声、辐射等环境要素。

3.3预警信息发布

市指挥部负责预警信息的收集、分析和发布。

四、应急处置

4.1应急响应

4.1.1一级响应

（1）立即启动应急预案，成立现场指挥部；

（2）组织开展应急监测，确定污染范围和危害程度；

（3）实施应急措施，控制污染源，减轻污染危害；

（4）开展人员疏散、安置和救助工作；

（5）加强社会稳定工作，维护社会秩序。

4.1.2二级响应

（1）立即启动应急预案，成立现场指挥部；

（2）组织开展应急监测，确定污染范围和危害程度；

（3）实施应急措施，控制污染源，减轻污染危害；

（4）开展人员疏散、安置和救助工作；

（5）加强社会稳定工作，维护社会秩序。

4.1.3三级响应

（1）立即启动应急预案，成立现场指挥部；

（2）组织开展应急监测，确定污染范围和危害程度；

（3）实施应急措施，控制污染源，减轻污染危害；

（4）开展人员疏散、安置和救助工作；

（5）加强社会稳定工作，维护社会秩序。

4.2应急措施

4.2.1现场处置

（1）切断污染源；

（2）清除污染物；

（3）采取隔离措施；

（4）修复受损环境。

4.2.2环境监测

（1）开展应急监测，掌握污染范围和危害程度；

（2）分析监测数据，为应急处置提供依据。

4.2.3人员疏散与安置

（1）制定疏散方案，组织人员疏散；

（2）提供临时安置场所，保障人员基本生活。

4.2.4医疗救护

（1）设立临时医疗救护点；

（2）组织专业医疗队伍进行救治。

4.2.5物资保障

（1）储备应急物资，确保应急处置需要；

（2）协调调拨应急物资。

4.2.6信息发布

（1）及时发布突发环境事件信息；

（2）开展舆论引导，稳定社会情绪。

五、后期处置

5.1调查评估

对突发环境事件进行调查评估，查明事件原因，追究责任。

5.2环境修复

组织力量对受损环境进行修复，恢复生态环境。

5.3应急物资处置

对应急物资进行清理、回收和处置。

六、保障措施

6.1人力资源保障

加强应急队伍建设，提高应急人员业务素质。

6.2财务保障

确保突发环境事件应急处置经费的投入。

6.3物资保障

储备应急物资，确保应急处置需要。

6.4技术保障

加强环境监测、应急处置等技术支持。

6.5信息保障

建立健全信息报送和发布制度，确保信息畅通。

七、附则

7.1预案管理

本预案由潍坊市环境保护局负责解释，自发布之日起实施。

7.2预案修订

根据国家法律法规、政策变化和实际工作需要，适时修订本预案