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农村生活饮用水量标准修订立项报告：目的意义、范围与主要技术内容

EnglishTitle:

ProjectReportontheRevisionofRuralDomesticWaterConsumptionStandards:Purpose,Scope,andKeyTechnicalContent

摘要

随着我国农村经济社会的快速发展和居民生活水平的显著提高，农村生活饮用水的水量需求与水质安全保障已成为关乎民生与可持续发展的重要议题。原《农村生活饮用水量卫生标准》（GB/T11730—89）已实施超过三十年，其在用水指标划分、区域适应性及应急响应机制等方面已难以适应当前农村实际需求。本次修订工作立足于我国人均水资源短缺、时空分布不均的基本国情，结合农村供水工程现状与发展趋势，通过系统调研与科学分析，对日常生活饮用水量与应急状态下基本用水量提出分区、分类的量化要求。修订内容突出节水优先、资源可持续利用原则，并充分考虑自然灾害与突发污染事件下的应急供水需求，为农村饮水安全规划、工程设计与管理提供技术依据。本报告详细阐述了标准修订的目的意义、适用范围及主要技术内容，旨在推动农村供水标准的科学化、精细化与现代化。

关键词：

农村生活饮用水；用水量标准；节水政策；应急供水；标准修订；水资源管理

Keywords:

Ruraldomesticwateruse;Waterconsumptionstandard;Water-savingpolicy;Emergencywatersupply;Standardrevision;Waterresourcemanagement

一、目的与意义

自《农村生活饮用水量卫生标准》（GB/T11730—89）发布与实施以来，已逾三十年。在此期间，我国农村社会经济结构、人口分布、用水习惯及供水基础设施均发生了深刻变化。为适应当前农村饮用水量的实际需求，保障农村居民生活饮用水的卫生与安全，同时贯彻落实国家“合理用水、节约用水”的重大战略，本次修订工作具有紧迫而深远的现实意义。

修订工作立足于我国人均淡水资源匮乏、水资源分布极不均衡的基本国情，强调标准的区域适应性与资源可持续性。通过系统性的实地调研与数据分析，修订后的标准进一步完善了分区分类方法及用水量指标体系，既满足农村居民日常生活基本需求，又体现节水型社会建设的前瞻性要求。此外，针对近年来频发的自然灾害、突发性水污染事件等公共危机，本标准特别增设了“应急状态下生活饮用水量”相关条款，为应急供水保障体系的构建提供了技术支撑。

该标准的修订与实施，将为农村饮水安全工程的规划、设计、建设与管理提供科学依据，有助于提升农村供水系统的可靠性与应急能力，促进水资源的合理利用与农村居民生活质量的全面提高。

二、范围与主要技术内容

1.范围

本标准规定了农村居民日常生活饮用水量及应急生活饮用水量的基本要求，适用于集中式供水条件下农村居民的日常与应急用水量管理。分散式供水情况可参照本标准执行。

在适用范围上，本标准强调其指导性与适用性并重，既考虑到不同区域经济发展水平与供水条件的差异，也兼顾常态与应急状态下的用水保障，具有较强的可操作性与推广价值。

2.主要技术内容

本标准主要包括以下三方面技术内容：

（1）术语和定义

对标准中涉及的“日常生活饮用水量”“应急生活饮用水量”“集中式供水”“分散式供水”等关键术语作出明确定义，确保标准在使用过程中的一致性与规范性。

（2）日常生活饮用水量要求

根据我国气候特点与地域差异，将全国农村划分为5个区域，分别制定相应的用水量标准。同时，按取水方式进一步细分为两类：

-“公共取水点或水龙头入户，定时供水”；

-“水龙头入户，基本全日供水”。

该类分级方式体现了供水基础设施水平对用水行为的直接影响，增强了标准的实用性与区域针对性。

（3）应急生活饮用水量要求

根据突发事件中供水恢复的时间周期，将应急供水分为“暂时要求”与“短期要求”两个阶段，分别明确其基本用水量标准。该部分内容填补了原标准在应急保障方面的空白，显著提升了标准在突发公共事件中的指导作用。

三、参与修订的主要单位介绍

本次标准修订工作由中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心作为主要技术牵头单位。该中心长期致力于农村饮水安全与环境卫生相关政策研究、技术推广与标准制订工作，具备雄厚的研究基础与丰富的实践经验。中心承担过多项国家级科研项目与标准修订任务，在水资源管理、饮水工程评价及公共卫生风险控制等领域具有权威性和广泛影响力。在此次修订中，该中心组织多家科研院所、设计单位及地方水务部门共同参与，确保标准内容的科学性、实用性与代表性。

四、结论与展望

本次《农村生活饮用水量卫生标准》的修订，不仅是对原标准三