工程分包合同纠纷的解决途径.docxVIP

一、前言：从一次纠纷说起的实践感悟

我在工程行业摸爬滚打了十余年，最常听到的抱怨不是施工难、材料贵，而是“这活干完了，钱怎么算不清楚”“图纸改了三次，增量部分谁负责”。记得前几年在XX市政道路项目上，甲方和分包商因为“雨污水管埋设深度”的设计变更没签书面确认单，结算时一方说“口头说过按原图”，另一方说“现场指令改了标准”，吵了三个月，工人工资发不下去，机械租赁款逾期，好好的合作关系差点闹到对簿公堂。那次经历让我深刻意识到：工程分包合同里的纠纷解决条款，不是“出事了再想办法”的补丁，而是从合同签订时就要织好的“安全网”。

基于此，甲方与乙方经友好协商，就XX省XX市XX小区住宅工程（以下简称“本工程”）分包事宜达成一致，特制定本合同。其中，纠纷解决条款是双方反复推敲的核心内容——我们希望用更接地气的规则，让“有事好商量”从口号变成可操作的流程，让“对簿公堂”成为最后一道防线而非首选。

二、纠纷解决的总原则：先理后法，以和为贵

工程分包涉及人、材、机、设计、变更等多个环节，纠纷往往像毛线团，越扯越乱。但我们始终相信：合作双方最初都是想把项目做好的，矛盾多因沟通不畅或规则不清。因此，本合同纠纷解决遵循以下原则：

2.1优先协商原则

所有纠纷（包括但不限于工期延误、质量争议、结算分歧、变更索赔等），双方应首先通过坦诚沟通解决。这不是“和稀泥”，而是因为协商成本最低——不用花钱请律师，不用等仲裁开庭，更不会伤了长期合作的情分。

2.2证据留痕原则

口头承诺再好听，抵不过一张签字的确认单。双方在履约过程中，对任何涉及权利义务变更的事项（如设计变更、工期顺延、材料代用等），均需形成书面文件（包括但不限于工作联系单、会议纪要、签证单），由双方授权代表签字并加盖项目章。这些文件不仅是履约依据，更是纠纷解决时的“铁证”。

2.3专业介入原则

有些纠纷（如工程造价鉴定、质量缺陷责任认定）超出普通管理人员的专业范围，双方同意在协商或调解阶段可共同委托第三方专业机构（如造价咨询公司、工程质量检测中心）出具意见，作为解决争议的参考依据。

三、纠纷解决的具体途径：分阶段、可操作的“四步走”

根据多年项目经验，我们将纠纷解决划分为四个递进阶段，前一阶段未解决方可进入下一阶段，避免“一步到位”的激烈冲突。

3.1第一阶段：项目层面的即时协商（纠纷发生后7日内）

纠纷初现时，往往是解决的最佳时机。比如乙方发现甲方未按约定支付进度款，或甲方认为乙方施工质量不达标，双方现场负责人应在纠纷发生后24小时内碰面沟通，形成《协商记录》。记录需包含：

纠纷具体内容（如“2023年X月X日应支付的进度款50万元未到账”）；

双方主张及依据（乙方：合同第X条约定“验收合格后3日内支付”，甲方：“部分工序未通过监理验收”）；

初步解决方案（如“乙方3日内提交监理验收合格证明，甲方收到后2日内支付”）；

双方代表签字及日期。

我曾见过最有效的协商是在项目办公室里，甲方项目经理泡了壶茶，摊开合同和现场照片，对分包商说：“咱们都不容易，你看这张照片里的钢筋间距，确实比图纸要求宽了5公分，按合同得整改；但你说的雨季窝工损失，我找预算员核了，确实有3天可以算顺延，咱们各退一步？”这种带着“烟火气”的沟通，比冷冰冰的函件管用得多。

3.2第二阶段：公司层面的正式调解（协商未果后15日内）

若项目层面协商未达成一致，双方应在7日内将纠纷材料（包括合同文本、履约记录、协商记录等）提交至公司总部，由双方分管工程的副总经理或法务负责人牵头调解。调解需满足以下要求：

提前3日向对方发送《调解通知书》，列明时间、地点、参与人员及需准备的材料；

调解过程需全程录音（双方同意可书面放弃录音），并形成《调解会议纪要》，由双方代表签字确认；

调解成功的，签署《和解协议》，明确履行期限（如“甲方于X月X日前支付违约金2万元，乙方于X月X日前完成质量整改”）；

调解失败的，由调解负责人在《调解会议纪要》中注明未达成一致的原因，作为后续仲裁或诉讼的证据。

去年处理过一个混凝土供应纠纷，分包商抱怨甲方指定的商砼站延迟供货导致工期延误，甲方则说“是你自己没提前报计划”。双方总部调解时，调出了分包商的《材料进场计划单》（注明“X月X日需500方”）和商砼站的《发货记录》（实际发货450方，延迟2天），最终认定商砼站违约，甲方承担70%责任，分包商因计划单未明确“必须足额”承担30%。这种基于事实的责任划分，双方都心服口服。

3.3第三阶段：仲裁解决（调解未果后30日内）

若调解仍未解决，双方同意将纠纷提交XX仲裁委员会（注：需在合同中明确选定的仲裁机构），按其现行有效的仲裁规则进行仲裁。选择仲裁而非诉讼，主要考虑两点：一是仲裁一裁终局，时间成本低（通常3-6个月结案）；二是仲裁不公开审理，能保护双方商业秘密。