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2024年四川省公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）

第一部分案例分析（30分）

材料1：2023年，成都市某区启动老旧小区改造工程，涉及32个小区、1.2万户居民。改造内容包括外墙翻新、管网改造、增设电梯、公共空间优化等。项目推进3个月后，部分居民通过12345热线、社区微信群反映问题：

-居民甲（6楼住户）：“加装电梯审批流程太慢，我们楼里老人多，等了半年还没动工。”

-居民乙（1楼住户）：“加装电梯影响采光，补偿方案不合理，社区只说‘按政策办’，没具体解释。”

-居民丙（租户）：“改造期间施工噪音大，白天没法休息，房东说改造不影响租金，我权益谁保障？”

-社区工作人员：“改造涉及多部门审批（住建、规划、消防等），协调难度大；部分居民对改造内容‘要这要那’，但不愿分摊费用；施工方为赶进度，有时未提前通知居民。”

问题：结合材料，分析老旧小区改造推进受阻的原因，并提出针对性解决措施。（30分）

第二部分对策建议（30分）

材料2：四川省某县是传统农业大县，近年来推进乡村振兴，但面临以下问题：

-产业方面：主导产业为水稻、玉米，附加值低；引进的特色水果（如脆红李）因冷链物流不足，损耗率达30%；新型农业经营主体（合作社、家庭农场）数量少，带动能力弱。

-人才方面：本地青壮年劳动力80%外出务工，返乡创业人员仅占3%；农业技术推广站编制空编率40%，现有人员平均年龄52岁，知识结构老化。

-资金方面：2022年县财政支农资金仅占公共预算支出的8%，低于全省平均水平12%；农户贷款抵押品单一（主要是房产），新型农业经营主体融资难。

问题：请针对该县乡村振兴中的突出问题，提出切实可行的对策建议。（30分）

第三部分公文写作（40分）

背景：为深化“放管服”改革，提升政务服务效能，四川省政府决定2024年在全省范围内推进“无证明城市”建设，要求各地梳理“免提交证明事项清单”，推广“告知承诺制”，依托“天府通办”平台实现证明材料“在线核验”。

任务：假设你是四川省政府办公厅工作人员，请代拟一份《关于推进“无证明城市”建设的通知》。要求：格式规范、内容完整、条理清晰，符合公文语言要求，字数800字左右。（40分）

答案及解析

第一部分案例分析答案及解析

原因分析（12分）：

1.流程机制不畅：多部门审批协同不足，加装电梯等关键环节审批周期长，缺乏并联审批或绿色通道；

2.利益协调失衡：1楼与高楼层住户利益诉求冲突（采光、补偿），社区未建立差异化沟通机制，政策解释模糊；

3.权益保障缺失：租户作为改造直接影响群体，其居住权益（如噪音补偿、临时安置）未被纳入改造方案；

4.主体责任不清：施工方重进度轻沟通，未履行提前告知义务；社区作为协调主体，动员能力和矛盾调解技巧不足。

解决措施（18分）：

1.优化审批流程：建立“老旧小区改造联席会议”制度，住建、规划、消防等部门联合办公，对加装电梯等高频事项开通“容缺受理+承诺制”，压缩审批时限至30个工作日内；

2.完善利益协调机制：

-制定《老旧小区改造利益补偿指导标准》，明确采光、通风受影响住户的现金补偿、物业费减免等具体方案；

-组织“一楼一策”协商会，邀请专业评估机构参与，形成“高楼层住户分摊部分费用+社区公益金补贴”的多元补偿模式；

3.保障租户权益：要求物业或社区在改造前15日发布施工公告，明确噪音时段（避开12:00-14:00、20:00-次日7:00）；对连续施工超过5日的，由施工方按每日50元标准向租户发放临时安置补贴；

4.强化主体责任：

-施工方需与社区签订《文明施工承诺书》，未履行告知义务的，扣除5%工程尾款；

-社区配备“改造协调专员”，开展“矛盾调解+政策解读”专题培训，每月公示改造进度及问题解决情况。

第二部分对策建议答案及解析

对策建议（30分）：

1.产业提质增效（10分）：

-延伸农业产业链：实施“一县一业”升级计划，对水稻、玉米推广“加工+品牌”模式（如开发米粉、玉米休闲食品），提升附加值；

-完善冷链物流：争取省级冷链物流专项补贴，在脆红李主产区建设产地预冷设施，联合快递企业开通“生鲜专运”线路，将损耗率降至15%以下；

-培育新型经营主体：设立“家庭农场培育基金”，对带动10户以上农户的合作社给予5万元/年奖励，鼓励其与农户签订“保底收购+利润返还”协议。

2.强化人才支撑（10分）：

-引育结合：实施“乡贤回归”计划，对返乡创办农业企业的人员，给予3年社保补贴（按缴费基数的50%）；