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中建六局BOT融资模式：实践、问题与优化策略探究

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国经济的快速发展，基础设施建设的重要性日益凸显，它不仅是经济增长的重要支撑，更是提升民生福祉的关键保障。然而，当前我国基础设施建设面临着严峻的资金短缺问题。从城镇化进程来看，据相关预测，到2020年，若政府债务控制在60%以内，城镇化基础设施建设资金缺口或达20万亿元。这一巨大的资金缺口严重制约了基础设施建设的推进速度和质量。

从国家财政角度而言，我国虽在经济发展中取得了显著成就，但面对基础设施建设动辄几十亿元的巨额投资，财政资金显得捉襟见肘。以农村基础设施建设为例，尽管“十一五”“十二五”期间取得了一定成绩，如农村公路里程不断增加，但仍存在诸多问题。乡村道路建设质量差，贫困地区通达、通畅任务艰巨，道路养护和管理投入严重不足；农村电网设备陈旧落后，用电成本高；农村集中式供水比例低，互联网普及情况远低于城镇等。这些问题的根源之一就在于资金投入不足。

在此背景下，BOT（Build-Operate-Transfer，建设-运营-移交）融资模式应运而生。BOT融资模式作为当前国际上较为流行的一种融资模式，在基础设施建设上具有独特的优势。它能够吸引民间资本和外资参与基础设施建设，减轻政府财政负担，同时引入市场竞争机制，提高项目的建设和运营效率。对于中建六局这样的建筑企业而言，BOT融资模式为其提供了新的业务拓展机遇和发展空间。通过参与BOT项目，中建六局可以充分发挥自身的专业技术和管理优势，提升市场竞争力。同时，研究中建六局的BOT融资模式，也有助于为我国基础设施建设领域的其他企业提供借鉴和参考，推动整个行业在融资模式创新和项目管理方面的发展，促进我国基础设施建设事业的健康、快速发展。

1.2研究目的与方法

本文旨在深入剖析中建六局BOT融资模式，通过对其现状、问题及面临风险的全面研究，为中建六局在BOT融资模式的优化和项目的高效实施提供具有针对性和可操作性的策略建议，同时也为同行业企业提供有价值的参考。具体而言，一是要深入剖析中建六局BOT融资模式的现状，包括投资规模、项目分布、融资结构等，找出其在实际运作过程中存在的问题，如投资不足、建设粗放、管理效率低下等。二是全面识别和分析中建六局BOT融资模式面临的风险，包括市场风险、政策风险、信用风险等，为风险应对策略的制定提供依据。三是基于现状分析和风险评估，提出切实可行的提升策略和管理办法，构建科学合理的指标评价体系，以提高中建六局BOT项目的投资效益和管理水平。

在研究方法上，本文采用了多种方法相结合的方式。案例分析法，选取中建六局运用BOT融资方式投资建设的蓝田至商丘高速公路等基础设施项目作为典型案例，深入分析其投资、建设、经营管理等环节，总结经验教训，为研究提供实践依据。文献研究法，广泛查阅国内外关于BOT融资模式的相关文献，包括学术论文、研究报告、政策文件等，了解该领域的研究现状和发展趋势，为研究提供理论支持。定性与定量分析相结合的方法，在对中建六局BOT融资模式的特点、问题、风险等进行定性分析的基础上，运用相关数据和指标进行定量分析，如投资回报率、成本收益率等，使研究结果更加准确、客观。

1.3国内外研究现状

在国外，BOT融资模式的研究起步较早，经过多年的发展，已经形成了较为成熟的理论体系。从概念起源来看，BOT融资模式的概念最早由土耳其总理厄扎尔于20世纪80年代提出，此后在全球范围内得到广泛应用和深入研究。在基础设施建设领域，诸多学者对BOT模式的应用进行了探讨。如学者们分析了BOT模式在能源领域的运用和发展，指出BOT模式能够有效吸引私人资本参与能源项目建设，提高项目的运营效率和经济效益。在风险研究方面，国外学者对BOT项目的风险识别、评估和应对进行了大量研究，构建了多种风险评估模型，如蒙特卡罗模拟法、层次分析法等，为项目风险的量化分析和有效管理提供了方法支持。在合同管理方面，研究注重合同条款的合理性和完整性，以确保项目各方的权益得到保障。

在国内，随着BOT融资模式在基础设施建设中的应用逐渐增多，相关研究也日益丰富。国内学者对BOT融资模式的研究主要集中在其在我国的应用现状、存在问题及对策等方面。从应用领域来看，BOT模式在我国交通、水利、能源等基础设施建设领域得到了广泛应用。在交通领域，众多高速公路、桥梁等项目采用BOT模式进行融资建设，有效缓解了政府财政压力，加快了交通基础设施的建设进程。在水利领域，一些供水、污水处理项目也运用BOT模式，引入社会资本，提高了项目的建设和运营效率。在风险研究方面，国内学者结合我国国情，对BOT项目面临的政策