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内蒙古鄂温克族自治旗巴彦托海镇达斡尔族村：新农村建设的探索与实践

一、绪论

1.1研究背景与意义

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是解决“三农”问题、实现全面建设小康社会目标的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要基础。新农村建设的总体目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，涵盖了农村经济、社会、文化、环境等多个方面的发展要求。

巴彦托海镇达斡尔族村作为内蒙古鄂温克族自治旗的一个少数民族聚居村，具有独特的民族文化和地域特色。然而，在经济发展、基础设施建设、社会事业发展等方面，与发达地区的农村相比，仍存在较大差距。研究巴彦托海镇达斡尔族村的新农村建设，对于促进民族地区的经济发展、社会稳定和民族团结，具有重要的现实意义。

有利于促进民族地区的经济发展：民族地区的经济发展是实现全面建设小康社会目标的关键。通过研究巴彦托海镇达斡尔族村的新农村建设，可以探索适合民族地区农村经济发展的模式和路径，促进民族地区农村产业结构的调整和优化，提高农业生产效率和农民收入水平，推动民族地区经济的快速发展。

有利于加强民族地区的社会稳定：民族地区的社会稳定是国家安全和民族团结的重要保障。巴彦托海镇达斡尔族村作为少数民族聚居村，在文化、宗教、风俗习惯等方面具有独特性。通过加强新农村建设，可以改善村民的生活条件，提高村民的生活质量，增强村民的幸福感和获得感，从而减少社会矛盾和冲突，维护民族地区的社会稳定。

有利于保护和传承民族文化：民族文化是一个民族的灵魂和精神支柱。巴彦托海镇达斡尔族村拥有丰富的达斡尔族文化遗产，如传统的民居建筑、服饰、歌舞、饮食等。在新农村建设过程中，通过合理规划和保护，可以使这些民族文化得到更好的传承和发展，增强民族自豪感和凝聚力，促进民族文化的繁荣。

有利于推动城乡一体化进程：城乡一体化是我国经济社会发展的必然趋势。巴彦托海镇达斡尔族村的新农村建设，可以加强农村基础设施建设和公共服务，缩小城乡差距，促进城乡资源的优化配置和共享，推动城乡一体化进程，实现城乡共同发展。

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状

国外对于农村发展的研究起步较早，形成了较为丰富的理论和实践成果。在农村经济发展方面，美国经济学家西奥多?舒尔茨（TheodoreW.Schultz）的人力资本理论强调了教育、培训等对农村经济发展的重要性，认为通过提高农民的人力资本水平，可以促进农业生产效率的提升和农村经济的增长。在农村社会发展方面，法国社会学家皮埃尔?布迪厄（PierreBourdieu）的场域理论和资本理论，为研究农村社会结构、社会关系以及文化传承等提供了理论视角，认为农村社会是一个由多种社会关系和资本构成的场域，不同的资本在其中发挥着不同的作用，影响着农村社会的发展和变迁。

国外学者也关注到了不同地区农村发展的差异，对于少数民族地区农村发展的研究，主要集中在以下几个方面：一是民族文化与农村发展的关系，如澳大利亚学者对原住民社区的研究发现，保护和传承民族文化可以增强社区的凝聚力和认同感，促进农村的可持续发展；二是农村发展中的政策支持，如欧盟的共同农业政策，通过提供农业补贴、支持农村基础设施建设等措施，促进了农村地区的发展；三是农村发展中的生态保护，如挪威等北欧国家在农村发展中注重生态保护，实现了经济发展与生态保护的良性互动。

然而，由于国外的国情和民族构成与我国存在较大差异，国外的研究成果不能完全适用于我国少数民族地区的新农村建设。国外对于我国少数民族地区新农村建设的研究相对较少，缺乏对我国少数民族地区特殊的历史、文化、社会背景的深入了解。

1.2.2国内研究现状

国内对于少数民族地区新农村建设的研究主要围绕以下几个方面展开：

新农村建设的意义与重要性：学者们普遍认为，少数民族地区新农村建设对于促进民族地区经济发展、社会稳定、民族团结以及实现全面建设小康社会目标具有重要意义。李钢、杜明义在《西部民族地区社会主义新农村建设研究综述》中指出，西部民族地区新农村建设是我国新农村建设进程中任务最艰巨的部分，也是2020年实现全面小康面临的最大难题，不仅是一个经济问题，更是关系民族团结、边疆安宁、社会和谐的政治问题。

新农村建设的现状与问题：在现状方面，民族地区农村经济增长迅速，综合实力显著增强，基础设施建设有很大改观，农业经济结构得到有效调整，公共事业得到新发展，基层组织建设进一步健全，精神文明建设得到加强。但也存在诸多问题，如农业产业化支持的政策缺位和越位，包括政府和金融的缺位越位；农村交通通道建设筹资困难、干预过多、监督不力、养护困难；农村人才缺失，基层组织干部不足，人力资源存量下降，城乡出现系列社会问题；财政支持新农村建设资金投入总量不足、比例失调、政策引领不强、管理体制不善等。在《