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宁江区推动落实农夫工工作状况汇报

2016年，我区仔细贯彻中心、省、市推动落实农夫工工作精神，以科学发展观统揽全局，依据上级有关推动落实农夫工工作文件要求，充分发挥各部门职能作用，有针对性地解决农夫工生产生活遇到的实际问题，不断强化农夫工基本公共服务，坚持在发展中主动稳妥地解决农夫工问题，现将详细工作汇报如下：

一、基本状况

宁江区共有5个乡镇，82个行政村，农村户籍人员15万人,9.7万劳动力，目前农村劳动力转移就业5.25万人，创劳务经济收入7.6亿元；返乡创业农夫工86人，创办企业、个体工商户86户，吸纳带动就业834人；农村劳动力职业技能培训1630人。

二、详细工作

1、为全面推动落实农夫工工作，我区成立了以区政府分管领导任组长，人社、教化、农业、财政、发改、妇联、工会、民政等28个部门负责人为成员的农夫工工作领导小组。并依据《松原市人民政府办公室关于进一步推动落实农夫工工作的通知》（松政办发〔2016〕24号）文件要求，结合我区实际起草制定《宁江区人民政府进一步推动落实农夫工工作实施方案》。方案涉及推动落实农夫工工作详细措施以及相关部门对农夫工工作所担负的责任。（此方案正在等待区政府的审核批复）

2、充分利用三级网格员作用，对全区农村劳动力就业状况进行全面调查摸底，并对转移就业人员、返乡创业人员基本状况、培训状况、家庭状况以及在外就业状况、求职意愿等进行登记，建立台帐和数据库，以便有关部门供应跟踪服务，使得推动落实农夫工工作更加贴近农村、贴近农夫、贴近实际。

3、开展“春风行动”、“七五”普法、计生“5.29”会员活动日等专项活动，切实帮助进城务工人员解决就业、生产、生活方面等问题。

4、大力开展培训服务，加强劳务输出对接。将农夫工职业技能培训同精准扶贫相融合，一方面加强对全区就业部门五个定点培训机构管理，另一方面加大宣扬力度，主动引导农夫工参与培训，提高技能。搭建就业创业服务平台，建立与辖区各用工企业的良好互通关系,开发域外劳务输出基地，完善劳务输出对接机制。

5、健全服务体系，规范农夫工管理。加大对农夫工劳动保障工作的资金投入，规范和完善农夫工就业服务体系。建立农夫工工资保障长效管理机制，全面落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农夫工工资问题的看法》（国办发〔2016〕1号），激励逐步运用社保卡实现农夫工实名制工资支付，加强对工资支付状况的监管，加大劳动保障监察执法力度，坚持对农夫工因拖欠工资申请仲裁的争议案件开拓“绿色通道”，截止6月初，劳动监察大队对各类用人单位的日常巡查次数达33次，受理案件6件，涉及劳动者12人，为劳动者追讨工资18800元。

6、树立人文关怀，推动关爱工作。我区各部门联合行动，加强对农夫工的人文关怀和服务，着力解决农夫工在劳动就业、生产生活、权益保障等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务全面覆盖到农夫工。

三、存在问题

我区在推动落实农夫工工作方面取得一些成效，同时也存在一些问题：

一是由于受农村劳动力素养和择业观念的制约，农村富余劳动力转移就业的难度较大；

二是基层劳动保障工作平台建设还比较落后，部门联动功能发挥不够充分，影响了服务农夫工工作整体效果；

三是农夫工工作环境有待进一步改善。主要是规范的劳动合同签订推动较慢，农夫工的合法权益得不到充分的爱护，许多企业“招得进，留不住”，影响农村劳动力转移就业的稳定性。

四、下一步工作安排

一是依据《宁江区人民政府进一步推动落实农夫工工作实施方案》，主动协调各相关部门，开展职责范围内的实际工作，建立农夫工工作考核机制，督促各部门切实有效地解决涉及本部门的农夫工工作，做到工作见成效、取成果。

二是夯实服务工作平台，提高服务水平。加快区级人力资源服务平台建设进度，主动建立健全农夫工就业综合服务平台。完善乡镇、村基层平台和服务功能，不断加强对工作人员的业务指导和培训，树立基层人社服务人员的良好服务形象，营造全社会关切农夫工的良好社会氛围。

三是大力开展创建省级农夫工返乡创业基地工作。加快农夫工创业园建设进度，进一步完善组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务和监督考核五大体系，努力为创业者供应项目推介、风险评估、创业指导、政策询问、税费减免等服务。

四是加快农村信息化建设、加强劳务沟通合作。完善基层数据收集手段和服务流程，夯实基础建设和管理服务工作，将全区农村劳动力资源数据录入电脑系统，实行动态管理；同时将人力资源信息向乡镇、社区、村组延长，解决就业信息供求不对称冲突，充分发挥人力资源市场就业供求配置的基础性作用。

同时，我们将接着推动落实农夫工职业介绍、就业培训、技能鉴定补贴、科技下乡、医疗卫生下乡等各项实惠政策，扩大关爱留守妇女儿童和老人活动的范围，充分调动各部门参与帮扶农夫工工作，引导农夫工知性、理性求职，加快农夫工融入城市生活步伐。