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2024年陕西省公务员遴选笔试题库及答案解析

案例分析题（30分）

材料：2023年10月，陕西省某市A区启动老旧小区改造提升工程，计划对12个建成于2000年前的小区进行管网改造、外墙保温、加装电梯等升级。其中，光明小区（6栋6层无电梯住宅，住户320户）在加装电梯过程中引发争议：3楼以下住户以“电梯使用率低、分摊费用高”为由联名反对；部分老年住户则反映“上下楼困难，急需电梯”；施工方因小区道路狭窄、地下管线复杂，多次暂停施工；社区协调会中，部分居民质疑改造资金使用透明度，要求公开明细。截至2024年3月，该小区电梯加装进度仅完成30%，成为全区改造“堵点”。

问题：结合材料，分析光明小区电梯加装受阻的主要原因，并提出针对性解决措施。（15分+15分）

答案解析：

主要原因分析：

1.利益诉求多元化：低楼层住户（1-3层）与高楼层住户（4-6层）对电梯使用需求差异大，低楼层认为收益与成本不匹配，高楼层则急需便利，未形成利益平衡机制。

2.施工条件限制：小区建成时间早，原有规划未预留电梯空间，道路狭窄、地下管线复杂（如老旧供水管、通讯线缆交错），增加了施工难度，导致工期延误。

3.沟通协调不足：社区在前期宣传中未充分调研住户需求，协调会流于形式，未针对低楼层住户的费用分摊、采光影响等核心关切制定个性化方案；施工方与居民信息不对称，施工暂停未及时说明原因。

4.资金管理透明度不足：居民对改造资金（财政补贴+住户自筹）的使用明细、分摊标准存在疑问，缺乏公开渠道和解释机制，引发信任危机。

解决措施：

1.建立“分层分类”利益协调机制：参考《陕西省城镇老旧小区改造技术导则（2023版）》，推行“楼层系数分摊法”（如1层0%、2层20%、3层40%、4层60%、5层80%、6层100%），降低低楼层出资压力；对1-2层住户可提供“便民补偿”（如免费安装楼道照明、优先使用社区停车位），平衡各方权益。

2.优化施工方案：联合规划、市政部门对小区管线进行探测（采用雷达扫描技术），绘制“地下管线三维图”；调整施工时序，优先迁移易改管线（如通讯线缆），对主水管等关键管线采取“局部绕行+保护措施”；通过“错时施工”（避开早晚高峰）减少对居民生活的影响。

3.强化沟通与信息公开：社区组建“居民议事小组”（由各楼层代表、党员、业委会成员组成），每周召开“改造进度通报会”，通过微信群、公示栏实时发布施工日志、资金使用明细（包括财政补贴金额、每户自筹金额、材料采购单价等）；邀请第三方审计机构对资金使用进行阶段性审计，结果向全体住户公开。

4.政策支持与示范引导：争取省级老旧小区改造专项补贴，提高财政出资比例（如将电梯加装补贴从40%提升至50%）；选取1栋争议较小的楼宇先行试点，完工后组织居民参观体验，用实际效果打消疑虑；对积极配合的住户给予“文明户”表彰，营造支持改造的社区氛围。

公文写作题（30分）

背景：2024年2月，陕西省应急管理厅印发《关于加强基层应急管理能力建设的实施意见》（陕应急〔2024〕12号），要求各市县聚焦“救早救小”目标，推动应急管理体系向村（社区）延伸。某市B区拟贯彻落实文件精神，需向辖区各街道、区直有关部门印发一份通知，部署相关工作。

要求：根据背景，撰写一份格式规范、内容完整的通知，字数800-1000字。

答案示例：

关于贯彻落实《加强基层应急管理能力建设实施意见》的通知

各街道办事处，区直各部门，区属各企事业单位：

为深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，落实《陕西省应急管理厅关于加强基层应急管理能力建设的实施意见》（陕应急〔2024〕12号）要求，进一步夯实我区基层应急管理基础，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持“人民至上、生命至上”，以“全灾种、大应急”为导向，2024年底前实现“五个全覆盖”：村（社区）应急管理网格全覆盖、兼职应急队伍全覆盖、风险隐患台账全覆盖、应急物资储备点全覆盖、应急演练全年全覆盖，推动应急管理从“被动应对”向“主动预防”转变。

二、重点任务

（一）健全基层应急管理体系

1.明确机构职责：各街道设立应急管理办公室（与综合执法队合署办公），配备2名专职工作人员；村（社区）由党组织书记担任应急管理网格长，每100户配备1名兼职网格员，负责日常巡查、信息上报。

2.强化队伍建设：每个村（社区）组建30人以上的“应急救援志愿队”（由党员、物业人员、退伍军人等组成），每季度开展1次技能培训（重点培训灭火器使用、伤员急救、防汛沙袋堆砌等）；与区消防大队、蓝天救援队建立“结对共建”机制，定期联合演练。

（二）精准防控风险隐患

1.开展“拉网式”排查：4月底前