大型综合性应急预案包括.docxVIP

第1篇

一、前言

随着社会经济的快速发展，各类突发事件和事故频发，给人民群众的生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。为了有效应对各类突发事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。

二、指导思想

以科学发展观为指导，坚持预防为主、防治结合、快速反应、协同应对的原则，充分发挥政府主导作用，动员全社会共同参与，提高应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的损失。

三、适用范围

本预案适用于本地区发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

四、组织体系

（一）应急指挥部

成立突发事件应急指挥部，负责统一领导和指挥本地区突发事件应对工作。应急指挥部由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥。

（二）应急指挥部办公室

设立应急指挥部办公室，负责应急指挥部的日常工作，具体职责如下：

1.负责收集、整理、分析各类突发事件信息；

2.负责组织制定、修订应急预案；

3.负责协调各部门、各单位开展应急工作；

4.负责应急物资储备和调配；

5.负责应急演练和培训；

6.负责突发事件的信息发布和舆论引导。

（三）专业应急救援队伍

根据本地区实际情况，组建各类专业应急救援队伍，包括消防、公安、医疗、交通、通信、电力、环保等。

五、预警与信息报告

（一）预警

1.建立健全预警机制，对可能发生的突发事件进行预测、预报；

2.根据预警信息，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施；

3.对可能造成重大影响的突发事件，启动应急响应。

（二）信息报告

1.建立突发事件信息报告制度，明确报告范围、时限和程序；

2.各级各部门接到突发事件报告后，应及时上报应急指挥部办公室；

3.应急指挥部办公室对突发事件信息进行汇总、分析，及时上报应急指挥部。

六、应急响应

（一）分级响应

根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度，将应急响应分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。

（二）响应程序

1.突发事件发生后，应急指挥部办公室立即向应急指挥部报告；

2.应急指挥部根据突发事件情况，决定启动相应级别的应急响应；

3.各级各部门按照应急指挥部的要求，迅速开展应急处置工作；

4.应急指挥部办公室负责协调各部门、各单位开展应急工作；

5.突发事件得到有效控制后，应急指挥部办公室向应急指挥部报告，经批准后，逐步恢复正常秩序。

七、应急处置措施

（一）自然灾害

1.洪涝灾害：加强防汛抗旱工作，做好水库、堤坝等水利设施的巡查和维护，及时转移危险区域群众；

2.地震灾害：加强地震监测预警，做好地震应急救援队伍建设，及时开展地震灾区救援工作；

3.旱灾：加强水资源管理，做好抗旱工作，确保群众生活用水；

4.风灾：加强防风工作，做好树木修剪、广告牌拆除等安全措施，确保人民群众生命财产安全。

（二）事故灾难

1.交通事故：加强交通安全管理，做好事故现场救援工作，确保伤员得到及时救治；

2.火灾事故：加强火灾防控，做好火灾现场救援工作，确保火灾得到及时扑灭；

3.化学品泄漏事故：加强危险化学品安全管理，做好泄漏事故现场救援工作，确保人民群众生命财产安全。

（三）公共卫生事件

1.传染病疫情：加强疫情监测和防控，做好疫苗接种和医疗救治工作；

2.食品安全事故：加强食品安全监管，做好食品安全事故应急处置工作；

3.突发公共卫生事件：加强公共卫生事件监测预警，做好应急处置工作。

（四）社会安全事件

1.群体性事件：加强社会治安管理，做好群体性事件应急处置工作；

2.恐怖袭击事件：加强反恐工作，做好恐怖袭击事件应急处置工作；

3.网络安全事件：加强网络安全管理，做好网络安全事件应急处置工作。

八、应急保障

（一）物资保障

1.建立应急物资储备制度，确保应急物资储备充足；

2.加强应急物资的采购、储存、调配和管理；

3.定期开展应急物资储备检查，确保应急物资质量。

（二）资金保障

1.建立应急资金管理制度，确保应急资金专款专用；

2.加大财政投入，保障应急资金需求；

3.积极争取上级财政支持，拓宽资金来源。

（三）人力资源保障

1.加强应急救援队伍建设，提高应急救援队伍的素质和能力；

2.建立应急救援志愿者队伍，扩大应急救援力量；

3.加强应急培训，提高公众应急意识和自救互救能力。

九、应急恢复与重建

（一）应急恢复

1.突发事件得到有效控制后，立即开展应急恢复工作；

2.修复受损基础设施，保障人民群众基本生活；

3.恢复社会秩序，恢复正常生产生活。

（二）重建

1.对受突发事件影响较大的地区和行业，制定重建规划；

2.加大基础设施投入，提高抗灾能力；

3.加强生态保护和环境治