数字经济发展与治理-课件Ch5. 数字鸿沟与数字不平等.pptxVIP

数字鸿沟与数字不平等数字经济发展与治理05-14

Catalogue目录第三节化解数字不平等的政策和策略第二节数字不平等的产生和测度第一节数字鸿沟概述

《全球数字契约》（GlobalDigitalCompact，GDC)2024年9月，联合国未来峰会正式通过《未来契约》及其附件《全球数字契约》，提出消除数字鸿沟、构建包容性数字经济、保障数字人权等目标二十大报告2024年7月，党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出“扎实推进共同富裕”“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”

第一节数字鸿沟概述Ⅰ数字鸿沟的起源

Ⅱ数字鸿沟的直接危害

Ⅲ化解数字鸿沟的已有实践

人工智能时代成为国际社会广泛关注的重要社会问题21世纪美国国家远程通信和信息管理局（NTIA）《在网络中落伍：定义数字鸿沟》首次提出新兴信息技术（电话、电脑和互联网等）的使用者与不使用者之间存在的鸿沟1999年数字鸿沟的内涵数字鸿沟（DigitalDivide）：不同国家、地区、行业、企业、社区之间，因对信息、网络技术的拥有程度、应用程度，以及创新能力的差别而产生信息落差及贫富进一步两极分化的趋势数字化程度、对数字资源的占有与利用，以及由此产生的发展机遇和经济福利等方面形成显著差距在数智经济的发展过程中，数字鸿沟无疑会进一步扩大，其包含的内容也会更加复杂

在互联网接触和使用方面的基础设施、软硬件设备条件上的差异Access数字鸿沟的四个层次接入基本能力意愿信息鸿沟（InformationGap）：不仅局限于数字技术使用上的差异，还体现了国家间、地区间、产业间与阶层间的信息不平等，因此被称为“信息鸿沟”使用互联网处理信息的基本知识和技能的差异BasicSkills互联网内容的特点、信息的服务对象、话语体系的去向等，更适合哪些群体使用、更令哪些群体受益上网意愿、动机、目的和信息寻求模式上的差异ContentDesire内容

数字鸿沟最直观的表现形式关注不同主体是否具备接入数字技术与人工智能相关基础设施和设备的条件包括互联网连接的可及性与智能设备拥有率数字鸿沟的维度（一）：接入沟中国4G与5G基站数量及占比情况（2014-2023年）资料来源：工业和信息化部中国已建成全球最大、覆盖最广的5G网络城镇地区全面实现“宽带中国”战略中“LTE基本覆盖城乡”的预期目标短短四年内，5G基站从无到有，规模达到337万个

使用能力年轻一代、受过良好教育或具备一定技术背景的人群老年人群体、教育程度较低或缺乏数字技能培训的人群数字鸿沟的维度（二）：使用沟使用频率使用深度不同主体（在具备数字技术接入条件后）对信息技术和人工智能应用的实际使用能力、频率与深度的差异即使在都能接入互联网和拥有智能设备的情况下，不同人群在使用这些资源时也呈现出明显的分化部分群体由于工作性质、生活习惯或个人兴趣等原因，高度依赖数字技术和人工智能应用另一部分群体偶尔使用数字设备技术爱好者、专业人士或创新型企业深入探索数字技术潜在功能普通用户停留在表面应用，未能充分发挥数字技术和人工智能的全部潜力

数字鸿沟的最高层次不仅包括对数字技术的操作能力，还包括批判性思维、信息安全意识、数字内容创作等方面的素养受教育程度较高的群体：通常在数字素养和能力培养方面有一定的优势具有持续学习能力和意识的群体：能够不断更新自己的数字知识和技能生活在信息资源丰富、数字文化活动频繁的环境中的群体：更容易提升数字素养和能力数字鸿沟的维度（三）：素养与能力沟人工智能鸿沟是数字鸿沟的一种新的表现形式聚焦于不同群体在人工智能技术的认知、应用能力以及从中获益程度等方面的差距地域层面：发达地区欠发达地区社会阶层：高学历、高收入群体低学历、低收入群体加剧社会资源分配的不均衡与不平等，深刻影响着社会结构与个体的发展前景

增长因素截至2024年：有26亿人（全球人口的32%）仍未实现联网高收入国家有93%的人口使用互联网，但低收入国家只有27%的人口联网5G网络已覆盖全球51%的人口。高收入国家84%的人口被5G网络覆盖，但低收入国家为4%在不同国家，信息化和数字化水平不同，导致对于信息通信技术、数字技术和人工智能等新技术的开发和应用程度上的差异数字鸿沟的表现形式：南北差距国际电信联盟(ITU)《2024年事实与数字》报告：

截至2024年：全世界83%的城市居民使用互联网，而农村地区互联网用户只有48%全世界77％的15-24岁人群使用互联网，比其他人群高出13个百分点数字鸿沟的表现形式：城乡差距与代际差距在一个国家内部，数字鸿沟主要表现为城乡数字鸿沟与代际数字鸿沟国际电信联盟(ITU)《2024年事实与数字》报告：

信息传播学：20世纪60-70年代，美