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第六章旅游组织

第一节政府对旅游发展的干预政府支持发展旅游和旅游业的动机政治动机国际旅游：了解别人，宣传自己国内旅游：增加就业机会，解决就业问题经济动机创汇（国际旅游）缩小地区经济差别（国内旅游）社会动机提高国民素质

政府干预旅游发展的必要性矛盾协调：行业之间、消费者和经营者之间形象塑造：地区形象、国家形象基础设施建设：环境保护：社会治安环境保护、旅游资源保护保护消费者利益

（三）政府介入旅游业发展的手段（三）政府介入旅游业发展的手段1、需求管理手段（影响、控制需求）目的地宣传促销为旅游者提供信息服务通过控制价格影响需求控制游客流入量2、供给管理手段控制土地用途对建筑物进行管理市场管制实行特别征税投资鼓励政策

定义：一个国家中为国家政府所承认，负责管理全国旅游事务的组织。设置形式由国家政府直接设置，作为国家政府的一个部门或机构；第二节国家旅游组织（NTO、NTA）01官方组织；经国家政府承认，代表国家政府行使旅游行政管理的民间组。经国家政府承认，代表国家政府执行全国性旅游行政事务的半02

（三）各国国家旅游组织存在差异的原因1、各国的政治经济制度差异2、旅游业的发展水平及政府的产业政策的差异3、旅游业在国民经济中的地位不同4、国家旅游组织的职能不同（四）国家旅游组织的基本职能1、负责制定国家旅游发展总体规划2、海外市场推销宣传3、确定并参与优先发展旅游地区的开发工作4、就旅游业的发展问题同政府有关部门协调5、规定和控制旅游服务的质量标准和基本价格6、旅游发展问题的调查研究，预测未来旅游市场7、旅游教育培训

第三节国际旅游组织一、国际旅游组织组织的概念（一）狭义的国际旅游组织：成员来自多个国家并为多国利益工作和服务的全面性国际旅游组织。（二）广义的国际旅游组织：包括狭义国际旅游组织，还包括那些其工作范围部分地涉及国际旅游事务的国际组织，以及专门涉及旅游事务某些方面工作的专业性国际性旅游同业组织

部分国际旅游组织简介二、部分国际旅游组织简介（一）联合国(UnitedNations,UN)1、性质：由主权国家组成的规模最大的全球性政府间国际组织。2、成立时间：1945年10月24日。总部：纽约。到2003年9月为止，共有191个成员国。现有共有203个3、机构组成：联合国大会、联合国安全理事会、联合国经济及社会理事会、联合国托管理事会、联合国秘书处、联合国国际法院。

联合国安全理事会01主要职责：维持国际和平与安全。02其他职责：发展国际间友好关系；开展国际合作，解决国际的经济、社会、文化和人道主义性质的问题。03

（二）世界旅游组织(WorldTourismOrganization)1、性质：目前世界上唯一全面涉及国际旅游事务的全球性政府间国际组织。2、成立时间：1975年。总部马德里。前身：官方旅游宣传组织国际联盟（1925年，海牙）、国际官方旅游联盟（1947年，巴黎）截至2003年4月，共有正式成员141个，联系成员7个，附属成员321个。1983年10月，中国加入世界旅游组织。

其它情况：3世界旅游组织的最高权力机构是全体大会，每两年召开一次，审议该组织重大问题。2003年10月，世界旅游组织确定每年的9月27日为世界旅游日。职责：2主要负责收集和分析旅游数据，定期向成员国提供统计资料、研究报告，制定国际性旅游公约、宣言、规则，研究全球旅游政策。1宗旨：推动和发展旅游，促进各国经济发展和繁荣，增进国际间相互了解，维护世界和平。

世界旅游组织LOGO

太平洋亚洲旅行协会01(PACIFICSALATRAVELASSOCLATIOM，简称PATA)性质：02亚太地区的民间国际旅游组织。成立时间：031952年1月成立于夏威夷檀香山。总部：旧金山。宗旨：04促进亚太地区旅游和旅游业的发展。

西经110度至东经75度区域内所有国家、地区。1目前协会有37名正式官方会员，44名联系官方会员，60名航空公司会员以及2100多名财团、企业等会员。2在新加坡、悉尼、旧金山和摩纳哥设有亚洲、太平洋、美洲和欧洲分部办事机构。3另外，有79个分会。4成员：

太平洋亚洲旅游协会LOGO

010203041966年11月22日罗马会议上成立。每年召开一次世界旅游业代理人大会，讨论如何改善旅行社企业经营管理，研究旅行社业同航空公司、铁路、旅馆业的关系