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医疗急救物资调配管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为有效应对各类突发事件，规范医疗急救物资的储备、调配与使用管理，确保在紧急情况下医疗急救物资能够得到及时、高效、精准的供应，保障人民群众生命安全和身体健康，依据国家相关法律法规及应急预案要求，结合实际工作情况，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于本地区（或本单位）内所有与医疗急救物资储备、计划、采购、储存、调配、使用、回收及监督管理相关的单位和个人。所称医疗急救物资，主要包括用于突发事件现场救治、伤员转运、院内抢救以及公共卫生事件处置所需的各类药品、医疗器械、防护用品、消毒用品、血液制品及其他相关耗材和设备。

第三条基本原则

医疗急救物资调配管理遵循以下原则：

1.统一指挥、分级负责：建立健全统一的应急指挥体系，明确各级各类单位在物资调配中的职责与权限，实行分级响应和管理。

2.平急结合、常备不懈：坚持日常储备与应急准备相结合，确保一定数量和种类的急救物资处于良好待用状态，满足突发事件初期应急需求。

3.优先保障、精准高效：根据突发事件的性质、规模和应急响应级别，优先保障重点地区、重点医疗机构及一线救治人员的物资需求，实现物资调配的精准化和高效化。

4.科学调配、资源共享：依托信息化手段，实现物资信息的动态管理和共享，根据需求科学评估，合理调度，避免物资积压和浪费，提高资源使用效益。

5.责任明确、奖惩分明：明确各相关单位和人员在物资管理各环节的职责，对在物资调配工作中表现突出的单位和个人予以表彰，对失职渎职行为严肃处理。

第四条适用对象

本办法所指的调配管理对象包括：

1.政府层面统筹储备的医疗急救物资。

2.医疗机构自有储备的医疗急救物资。

3.通过捐赠、调拨、采购等方式获得的用于应急救治的医疗物资。

第二章组织机构与职责

第五条组织机构

成立医疗急救物资应急调配工作小组（以下简称“调配工作小组”），由卫生健康行政部门牵头，会同应急管理、财政、公安、交通运输等相关部门组成。调配工作小组可根据突发事件性质和响应级别，设立临时现场指挥部。

第六条主要职责

1.调配工作小组职责：负责统筹协调医疗急救物资的储备规划、应急调配策略制定、重大事项决策、跨部门协调联动等工作。

2.卫生健康行政部门职责：负责提出医疗急救物资储备需求和调配建议，组织实施医疗急救物资的接收、储存、分发和使用指导，统计上报物资使用情况。

3.应急管理部门职责：参与应急物资储备规划，协调非医疗类应急物资与医疗急救物资的衔接，协助做好物资运输保障。

4.财政部门职责：负责保障医疗急救物资储备、采购、维护等所需经费，并对经费使用情况进行监督。

5.公安、交通运输部门职责：负责保障应急医疗物资运输通道的畅通，必要时提供交通支持和护送。

6.医疗机构职责：负责本单位医疗急救物资的日常管理、维护保养、需求上报，以及按照调配指令接收、使用和管理急救物资，并做好登记和消耗统计。

第三章物资储备管理

第七条储备目录与标准

调配工作小组应根据本地区常见突发事件类型、人口规模、医疗资源配置等情况，组织制定和动态调整医疗急救物资储备目录和储备标准。储备目录应明确物资的品名、规格、型号等；储备标准应结合应急响应级别，明确各类物资的最低储备数量和周转周期。

第八条储备方式

医疗急救物资储备应采取实物储备、协议储备、生产能力储备等多种方式相结合。实物储备以满足突发事件初期应急需求为重点；协议储备可与信誉良好的生产企业、供应商签订应急供货协议；生产能力储备则是确保在紧急情况下能够迅速组织生产的潜力。

第九条储存管理

1.仓库要求：物资储存仓库应具备适宜的温湿度、通风、防火、防盗、防潮、防虫、防鼠等条件，符合相关物资的储存规范。

2.入库验收：物资入库前必须进行严格验收，核对品名、规格、型号、数量、生产日期、有效期、生产厂家、质量证明文件等，确保符合质量标准。

3.存放管理：物资应分类、分区、分批次存放，做到标识清晰、账物相符。对有有效期的物资，应按照“先进先出”原则进行管理，定期检查，及时处理过期、失效或损坏的物资。

4.定期检查与维护：建立物资定期检查和维护保养制度，对需要特殊储存条件或有使用期限的物资，应重点监控，确保物资处于良好待用状态。

第十条信息管理

建立医疗急救物资储备信息管理系统，对各类物资的储备数量、分布、状态、有效期等信息进行实时记录和动态更新，实现信息共享和可视化管理，为物资调配提供数据支持。

第四章物资调配

第十一条调配启动

突发事件发生后，根据应急响应级别和实际医疗救治需求，由调配工作小组或其授权的机构启动医疗急救物资调配程序。

第十二条需求申报与审核

1.医疗机构根据突发事件救治工作需要，向调配工作