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股权分置改革：解锁公司治理的新动能

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

中国资本市场的发展历程中，股权分置是一个绕不开的独特现象。在资本市场设立初期，为了平衡国有企业股份制改造与国有资产控制权保留等多方面因素，形成了股权分置的格局，即上市公司的股份被人为划分为流通股和非流通股。国有股、法人股等暂不上市流通，只有社会公众股可以在二级市场自由交易，这种安排在特定历史时期发挥了一定作用，为国有企业的股份制改造提供了便利，在一定程度上保障了国有资产的稳定性，避免了大规模国有资产在市场上的无序流动。

随着资本市场的逐步发展，股权分置的弊端日益凸显。“同股不同权、同股不同价”的状况导