政府采购专题培训课件(PPT59页).pptxVIP

政府采购专题培训课件本课件将深入探讨政府采购的概念、法律法规、流程管理和监督风险控制等重要方面,为各级政府采购工作人员提供全面系统的培训。EWbyEttyWan

政府采购概述政府采购是政府利用财政资金购买商品、工程和服务的过程。它体现了政府的管理理念和职能,在规范政府采购行为、提高资金使用效率、维护社会公平正义等方面发挥着重要作用。

政府采购的定义政府采购的概念政府采购是政府机关和其他国家机关、事业单位等，利用财政性资金购买商品、工程和服务的过程。其核心目的是合理使用有限的公共资金,满足政府职能的需要。政府采购的特点政府采购具有规范性、公开性、公平性和效率性等特点,体现了政府在采购活动中的公共管理职责。政府采购的法律依据政府采购活动受《中华人民共和国政府采购法》及其配套法规的严格规制和监管,遵循相关的法律法规要求。

政府采购的特点规范性政府采购活动严格遵守相关法律法规,体现了公共资金使用的规范化管理。公开性政府采购过程公开透明,通过公告等方式充分向社会公开,接受公众监督。公平性政府采购秉持公平竞争的原则,确保供应商享有平等的参与机会。效率性政府采购追求最优的资金使用效率,促进政府服务质量和水平的提升。

政府采购的作用资金管理政府采购有助于合理配置和有效使用有限的公共财政资金,提高资金使用效率。公平公正公开公平的采购程序能够维护供应商的合法权益,促进市场公平竞争。服务提升优质高效的政府采购有利于提升政府服务水平,满足公众对公共产品和服务的需求。

政府采购的法律法规政府采购活动受到一系列法律法规的严格规范和监管,确保公共资金使用的合法性和高效性。

政府采购法概述《中华人民共和国政府采购法》是规范政府采购活动的基础性法律。该法从立法层面明确了政府采购的原则、程序和监督管理等内容,为确保公共资金使用合法合规提供了重要保障。主要内容明确政府采购的定义和范围规定政府采购的基本原则和制度规范政府采购的流程管理建立健全政府采购监督管理体系对违法违规行为进行处罚

政府采购条例政府采购条例概述《政府采购条例》是《政府采购法》的配套实施细则,进一步明确了政府采购的具体管理措施和要求。该条例对采购活动的范围、方式、程序等做出了详细规定。主要内容政府采购条例包括采购范围、采购方式、供应商资格、采购程序、合同管理、监督检查等诸多方面的具体规定,确保政府采购活动有章可循。法规体系《政府采购法》和《政府采购条例》构成了政府采购法规的核心体系,并配有一系列相关配套规定,形成了完善的政府采购法律体系。

其他相关法规配套法规除了《政府采购法》和《政府采购条例》,还存在一系列配套的法律法规,如《政府采购信息公开办法》《政府采购质疑和投诉办法》等,共同构成了完整的政府采购法规体系。细则与指南各部委和地方政府还制定了具体的实施细则和操作指南,对政府采购的具体流程、方式等作出进一步细化和规范。这些细则与指南为一线执行人员提供了可操作的指引。监管与审计相关的监督管理法规如《政府采购监督管理办法》,对政府采购活动的监督检查、违规处罚等作出了明确规定,确保采购行为合法合规。

政府采购的程序政府采购活动涵盖从采购计划制定到合同履行的全过程,需严格遵循相关法律法规进行操作。下面重点介绍政府采购的各个主要环节。

采购计划计划编制政府采购年度计划应在每年年初编制完成,并公开发布,指导后续采购工作的实施。需求管理采购计划需做好充分的需求调研和论证,确保满足机构职能和公众需求。预算管控采购计划须与预算安排相衔接,确保采购资金的合理分配和使用。

采购方式1公开招标这是最常见的采购方式,通过公开发布招标公告,邀请供应商参与竞争性投标。2邀请招标针对特殊或复杂的项目,可邀请特定供应商参与,但需遵循公平公开的原则。3单一来源采购在特殊情况下,如技术专利、紧急应急等,可采取单一来源的采购方式。4竞争性谈判对于难以确定详细规格的项目,政府可采用竞争性谈判的方式进行采购。

采购公告公告目的采购公告用于向潜在供应商发布政府采购项目的信息,邀请其参与竞标。公告应涵盖采购内容、采购预算、采购时间等关键要素。公告发布政府采购公告必须在指定的政府采购信息发布平台上发布,保证信息的公开透明。同时也可在企业自身网站或其他渠道进行补充发布。公告内容采购公告应包括项目概况、供应商资格条件、报价要求、评标标准、投标时间及方式等内容,引导供应商全面了解并参与竞标。

供应商资格审查资格条件政府采购需要严格审查参与投标的供应商是否符合法定的资格条件,如营业执照、资质证书等。这是确保采购公平公正的重要环节。审查流程采购人或采购代理机构会对投标供应商提交的资格文件进行全面审查,确认其具备参与投标的基本条件。对不符合要求的供应商将予以拒绝。重点审查主要包括供应商的经营范围、财务状况、信用记录、执业资格等,确保其具备履行合同的能力。