深化国资国企改革，推动国有经济高质量发展.docxVIP

国企改革深化提升行动是党中央、国务院继国企改革三年行动之后的又一项重大战略部署，对于国有企业适应中国式现代化要求，优化国有资本布局结构，增强核心功能，提升核心竞争力，实现国有经济质的有效提升和量的合理增长具有重要意义。2025年是国企改革深化提升行动收官之年，截至2025年一季度末，中央企业、地方国有企业重点改革任务平均完成率已超过80%，主体任务基本完成，取得显著成效。

国企改革深化提升行动在推进中国式现代化中的重要意义

1.更好履行国有企业战略使命的必然要求

习近平总书记指出，推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，经济全球化遭遇逆流，大国竞争博弈加剧，世界进入新的动荡变革期。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，推进中国式现代化面临的形势更加严峻复杂，任务更加艰巨繁重。

国有企业作为中国式现代化及全面建设社会主义现代化国家新征程的重要参与者、推动者和实践者，承载着独特的战略使命。同时，国有企业大多处在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，是经济社会持续健康发展的重要支撑，也是实现国家战略意图、应对外部环境变化和重大风险挑战的重要力量。

因此，必须通过深化国资国企改革，切实把增强国有企业核心功能放在优先位置，聚焦“国之大者”、围绕国之所需，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，以发展的确定性应对外部环境的不确定性，为推动中国式现代化行稳致远提供坚实支撑。

2.建设现代化产业体系的重要途径

习近平总书记强调，现代化产业体系是现代化国家的经济基础，是一个国家实现经济现代化和体现发展实力的重要标志。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，是推进中国式现代化的重要支撑。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系到我国在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。

新中国成立后，以国有企业为主体，集中力量实施重工业优先发展战略，构建起保障国家战略安全的较为完整的自主工业体系和国民经济体系，使我国从落后的农业国逐步发展成为拥有完备工业体系的制造业大国。新时代背景下，国有企业作为国民经济和社会发展的“顶梁柱”“压舱石”，地位特殊、作用突出，需要更好发挥产业支撑引领作用，促进我国产业迈向全球价值链中高端。

近年来，国有企业坚持两端发力，因地制宜培育战新产业，传统产业焕发新机，但产业体系“大而不强”“全而不精”等问题依然存在，与建设现代化产业体系的要求还有差距。国有企业必须立足新使命新定位，紧紧围绕深化供给侧结构性改革，加快调整存量结构、优化增量投向，推动新旧动能平稳接续转换，发挥国有资本影响力、带动力，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥更大作用，为推进中国式现代化贡献力量。

3.发展新质生产力的现实需要

党的二十大指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。当前，技术创新成为推动生产力发展的关键因素，新质生产力成为影响产业结构升级和经济动能转换的重要变量，科技现代化成为中国式现代化的重要支撑。国有企业在产学研用创新链条中具有重要地位，一大批科技领军企业已经成为国家战略科技力量的重要组成部分，理应肩负起发展新质生产力的使命担当。

近年来，国有企业高质量发展迈出坚实步伐，但同时面临资源环境约束不断增多、传统生产力条件下的经济增长模式越来越难以为继等问题，原始创新能力相对薄弱，关键核心技术受制于人的状况尚未根本扭转，对可能产生颠覆性影响的未来技术、未来产业布局相对滞后，亟须通过深化国资国企改革，构建与新质生产力相适应的生产关系，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，促进各类先进生产要素顺畅流动和优化配置，以科技创新引领新质生产力发展，打造高质量发展新动能新优势。

4.做强支撑国民经济发展微观基础的关键之举

习近平总书记强调，国有企业要搞好就一定要改革，抱残守缺不行，改革能成功，就能变成现代企业。企业是经济的基本细胞，企业兴则经济兴，企业强则国家强。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在全面推进中国式现代化进程中发挥着不可替代的重要作用，必须做强做优做大。

党的十八大以来，国有企业改革发展取得重大成就，一些深层次体制机制障碍逐步破除，规模实力和质量效益明显提升。但必须清醒地认识到，一些影响国有企业发展活力和内生动力的顽瘴痼疾尚未完全解决，一些企业仍然存在资产收益率不高、创新能力不足、价值创造能力不强等问题，与构建高水平社会主义市场经济体制的要求不相适应。

要通过深化国资国企改革，抓重点、补短板、强弱项，不断提升现代企业治理能力和核心竞争力，提高国有企业创新活力和价值创造能力，加快锻造发展方式新、公司治理新、经营机制新、