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建设项目交通影响评价技术细则

一、总则

1.1编制目的与依据

为科学、规范地开展建设项目交通影响评价工作，客观评估建设项目对城市交通系统的影响程度，合理提出交通改善措施与规划建议，保障城市交通的安全、畅通与有序运行，促进土地利用与交通系统的协调发展，特制定本细则。

本细则的编制主要依据国家及地方相关的法律、法规、标准规范以及城市综合交通规划、相关专项规划等。在具体应用中，尚应符合国家和地方现行有效的其他有关规定。

1.2适用范围

本细则适用于在城市规划区内新建、改建、扩建的各类建设项目。凡可能对城市道路交通产生显著影响的建设项目，均应按照本细则要求进行交通影响评价。具体需进行交通影响评价的项目类型、规模阈值，可由城市规划行政主管部门会同交通运输行政主管部门根据城市发展阶段、交通状况及项目特点另行制定并公布。

1.3评价原则

建设项目交通影响评价应遵循以下原则：

1.科学性原则：采用成熟、可靠的交通调查、预测与分析方法，数据采集应真实准确，模型参数应合理校准，确保评价结果的客观性和科学性。

2.系统性原则：将建设项目置于城市交通系统乃至城市总体规划的大背景下进行分析，综合考虑项目对区域交通、局部交通及各种交通方式的影响。

3.前瞻性原则：评价年限应与城市规划期限及项目影响周期相适应，充分考虑未来交通发展趋势、城市规划实施及交通政策变化等因素。

4.可操作性原则：提出的交通改善措施应具有针对性和可实施性，兼顾技术可行性、经济合理性与社会可接受性。

5.可持续发展原则：鼓励绿色出行，优先考虑公共交通、步行和自行车交通设施的完善与优化，促进交通结构的合理化和城市交通的可持续发展。

二、评价工作流程与阶段划分

2.1工作流程

建设项目交通影响评价工作一般应遵循以下流程：

1.明确评价委托与任务：建设单位委托具备相应资质的评价机构开展评价工作，明确评价范围、深度要求及时间节点。

2.资料收集与现场踏勘：评价机构收集项目相关资料、现状交通数据及规划资料，并进行详细的现场踏勘。

3.现状交通分析：对评价范围内的交通基础设施、交通运行状况进行分析，识别主要交通问题。_

4.交通需求预测：预测项目在不同阶段（通常为项目投入使用初年及规划目标年）所产生的交通量及其分布。

5.交通影响分析：分析项目交通量对周边路网、公共交通、慢行交通等产生的影响程度。

6.交通改善措施制定与评价：针对不利影响，提出相应的交通改善措施，并对措施实施后的效果进行评价。

7.结论与建议：总结评价结果，明确项目交通影响程度，提出规划、设计、建设及管理方面的建议。

8.报告编制与评审：编制交通影响评价报告，并按规定程序组织评审。

2.2阶段划分

根据建设项目的不同阶段，交通影响评价可分为预评价和详细评价两个阶段。预评价一般在项目选址或控制性详细规划阶段进行，重点分析项目选址或规划方案的交通合理性；详细评价则在项目可行性研究阶段或方案设计阶段进行，需对项目具体方案的交通影响进行深入分析，并提出具体的改善措施。

三、评价范围与年限

3.1评价范围

交通影响评价范围应根据项目的交通生成强度、周边路网的承载能力、以及区域交通规划等因素综合确定。一般应包括项目产生的交通能够波及到的主要交叉口和路段。

空间范围：通常以建设项目为中心，综合考虑项目类型、规模、出行特征以及周边道路等级。对于大型公共建筑、交通枢纽等项目，评价范围应适当扩大；对于一般住宅或小型商业项目，范围可适当缩小。评价范围应至少覆盖项目主要出入口所影响的周边道路网络，并延伸至能有效疏解项目交通的主要干路或以上等级道路。

交通方式：评价范围应涵盖对机动车、公共交通、步行及自行车交通的影响分析。

3.2评价年限

交通影响评价应设定合理的评价年限，一般包括：

1.项目投入使用初年：即项目建成并投入使用后的第一个完整年份。

2.规划目标年：通常取项目投入使用后第五年或与城市总体规划、综合交通规划等上位规划的目标年相协调，以反映项目在远期交通环境下的影响。

对于交通影响特别重大或影响周期特别长的项目，可根据实际需要增加中间评价年份。

四、现状交通调查与分析

4.1调查内容

现状交通调查应包括以下主要内容：

1.项目概况：包括项目名称、位置、用地性质、建设规模（建筑面积、容积率、建筑高度等）、主要功能分区、出入口设置、建设时序等。

2.社会经济与土地利用：评价范围内的人口、就业岗位分布，现状及规划土地利用性质、开发强度等。

3.交通基础设施：

道路网络：评价范围内道路的等级、红线宽度、断面形式、车道数、路面状况、交叉口形式及控制方式等。

公共交通：公交线路、站点位置、线路走向、运营时间、发车间隔、客流量等。

步行与自行车设施：人行道、非机动车道的宽