高质量打造创业街区面临的困难和对策分析——以日照市为例.pdfVIP

就业服务

地方调研

高质量打造创业街区

面临的困难和对策分析

———以日照市为例

陈维江卢莉宏李博

就业是民生之本，创业是就业之源。山东省日照市认真贯彻落实党中、国务院关于就业工作的部署，以建设

创业街区作为切入点，全面落实就业优先战略，依托现有资源，优化业态布局，突出服务保障，通过创业街区建设

进创业带动就业工作深入开展。与此同时，在创业街区建设过程中也发现了一些问题与困难，需针对性予以解决。

创业服务体系情况日照市突出产业优和地域特

日照市创业街区建设现状色，健全完善资源对接、平台搭建、活动引领、政策保障

“四位一体”的工作机制，全力助推创业带动就业，激发

创业街区建设总体情况日照市先后推进创业型城市创新创业活力。资源对接和平台搭建方面，编制“创

城市、创业型街道、创业型社区和创业孵化平台等创业业机会清单”助推创业。2024年，日照市立足扶高校

平台建设，创业服务平台建设卓有成效。为进一步延伸毕业生等重点群体创业就业，累计征集发布262条创业

创业服务，日照市开展创业街区建设。经调研统计，日照机会信息，已成功对接创业项目74个，创业平台新入驻

市现有初具规模的创业街区6处。其中，五莲县解放路101家创业企业。活动引领方面，日照市以创业赛作

创业街区，依托“法桐小院”培育打造服务街区、面向全为平台，选树创业典型，鼓励自主创新，培育新质生产

县的“创业赋能中心”，形成“创业+”四方联动的创业服力，以高质量创业带动高质量就业。政策保障方面，落实

务模式，赋能中心累计入驻智能制造、物联网、技术研创业政策，扶保障创业。日照市积极落实创业补贴和

发、知识产权、影视传媒等相关领域企业170余家，先后创业担保贷款政策，通过一次性创业补贴、创业担保贷

培育17家高新技术企业、104家科技型中小企业。款及贴息等政策，引导和支自主创业。2021年以来，

创业街区空间布局与产业特色日照市的创业街全市发放创业担保贷款30亿元，带动就业1.36万人。

区，作为城市经济发展的新引擎，其空间规划与布局体

现了沿海旅游城市的特色。目前，这些街区分布于各类创业街区建设面临的问题与困难

商圈和旅游景点，形成了多元化的创业生态。商圈类创

业街区，以东港区的安泰国际厦、芒时代广场为代创业街区空间规划不合理目前，日照市的许多创

表，凭借其成熟的商业配套和便捷的交通网络，为创业业街区仅具备初步的科技研发和商务办公功能。这种基

者提供优质的商业环境。而旅游类创业街区，如东夷小础设施的滞后使得创业街区的产业定位模糊，特色不鲜

镇特色文旅街区，建设商铺244家，通过东夷文化与海明。其主要原因在于创业街区的前期规划缺乏长远眼光

洋文化主相结合，提供“吃住游购娱”于一体的综合旅和整体布局，导致各区域之间联系不密，资源分散利

游服务，形成了特色海滨旅游小镇，为创业者开辟了特用效率低，难以形成规模效应和集聚效应。

色鲜明的创业路径。创业街区建设特色与优势产业不显著创业街区建

国就业

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2025.4

重要策略。首先，创业街区的空间布局

日照市“逐日追梦照亮未来”青年人才专场招聘活动现场

应密结合日照市的城市发展规划，确

保与整体发展方向协调一致，并配备基

础设施和公共服