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电力企业安全生产责任制及考核方案

电力行业作为国民经济的基石，其安全生产不仅关系到企业自身的生存与发展，更直接影响到社会稳定和人民生活。构建科学完备的安全生产责任制，并辅以严格有效的考核机制，是电力企业实现安全生产长治久安的核心保障。本文旨在结合电力行业特点，探讨如何建立健全安全生产责任制及配套考核方案，以期为相关企业提供实践参考。

一、安全生产责任制的核心内涵与基本原则

安全生产责任制是企业各级组织和全体人员在安全生产方面应负职责的制度体系，是企业安全生产管理的“牛鼻子”工程。其核心在于明确“谁来负责、负什么责、如何负责”，将安全生产的压力和动力层层传递到每个环节、每个岗位、每位员工。

建立和落实安全生产责任制，应遵循以下基本原则：

1.“安全第一、预防为主、综合治理”的方针统领：这是电力安全生产的根本指针，所有责任设定与考核都必须围绕此方针展开。

2.“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”：企业党委要切实履行安全生产领导责任，行政主要负责人是安全生产第一责任人，其他领导班子成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

3.“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”：打破“安全只是安全部门的事”的误区，明确各业务部门在其职责范围内对安全生产负直接管理责任。

4.“分级负责、层层落实”：从企业主要负责人到一线岗位员工，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任链条，确保责任无盲区、无死角。

5.“失职追责、尽职免责”：明确责任追究的情形和标准，同时也要为认真履行职责、勇于担当的人员提供保障，保护其工作积极性。

二、安全生产责任体系的构建与责任划分

电力企业安全生产责任体系的构建是一项系统工程，需要根据企业的组织架构、业务流程和管理模式进行细化。

（一）企业主要负责人（董事长、总经理）的安全生产职责

企业主要负责人是安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其核心职责包括：

*建立健全并督促落实本单位安全生产责任制。

*组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。

*保证本单位安全生产投入的有效实施。

*组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

*组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

*及时、如实报告生产安全事故，并组织事故抢险救援和善后处理。

*组织开展安全生产宣传教育和培训，提升全员安全素养。

（二）分管安全生产负责人的职责

分管安全生产负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，对安全生产工作负直接领导责任。其核心职责包括：

*具体负责组织实施本单位安全生产管理工作，督促落实安全生产责任制。

*组织制定安全生产年度工作计划、目标和措施，并组织实施。

*组织开展安全生产检查和专项整治，及时消除事故隐患。

*组织、指导安全生产宣传教育和培训工作。

*监督安全生产投入的有效使用和安全措施的落实。

*接到事故报告后，立即赶赴现场，组织抢救，协助事故调查。

（三）其他领导班子成员的职责

其他领导班子成员（分管生产、基建、营销、检修、物资等）对其分管业务范围内的安全生产工作负领导责任。其核心职责包括：

*在分管业务工作中贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针政策、法律法规和标准规范。

*将安全生产工作与分管业务工作同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时考核。

*组织排查分管业务范围内的安全风险，落实管控措施，组织整改安全隐患。

*组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。

*发生生产安全事故时，按照职责分工组织或参与应急救援和调查处理。

（四）安全生产管理部门的职责

安全生产管理部门是企业安全生产工作的综合管理和监督部门，承担具体的组织、协调、监督、检查职责。其核心职责包括：

*协助领导贯彻执行安全生产法律法规和方针政策，制定和完善企业安全生产规章制度。

*组织开展安全生产检查、隐患排查治理和安全风险评估工作，督促相关部门落实整改。

*负责安全生产宣传教育、培训考核、特种作业人员管理工作。

*监督劳动防护用品的采购、发放和使用。

*参与新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查。

*负责事故统计、报告、分析，参与事故调查处理。

*组织或参与编制生产安全事故应急救援预案，组织应急演练。

（五）各业务部门（车间、班组）的职责

各业务部门（车间、班组）负责人是本部门（车间、班组）安全生产的第一责任人，对本部门（车间、班组）的安全生产负直接管理责任。其核心职责包括：

*组织本部门（车间、班组）员工学习和执行安全生产规章制度、操作