新世纪 -2025 新质生产力赋能区域经济高质量发展的杭州实践观察及评级影响分析.pdfVIP

区域专题研究

新质生产力赋能区域经济高质量发展的

杭州实践观察及评级影响分析

公共融资部李叶李娟

引言：新质生产力的提出是我国积极构建新发展格局、着力推动高质量发展

的重要部署。新质生产力是以科技创新为核心驱动力，通过技术突破、产业融合

与制度创新形成的先进生产力形态，具有高科技、高效能、高质量特征，发展新

质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。

从区域发展看，新质生产力正成为重塑区域经济发展与竞争格局的关键因素，

通过科技创新、要素重构和产业变革，强化产业链韧性、催生新兴业态，推动区

域竞争从单一规模比拼转向科技创新能力、要素配置效率和产业协同水平的综合

较量。一线城市具备资源要素等先天优势，“强者恒强”的头部城市格局仍难打

破，但上下位城市间的竞争加剧，存在下位城市通过技术突破等偶发因素实现竞

争力跃迁的可能性。在当前国家倡导因地制宜发展新质生产力的战略部署下，不

同的城市可结合自身资源禀赋，在科技创新、要素配置、产业布局等维度形成差

异化竞争，形成“核心引领、多点突破、协同发展”的区域经济新生态。

本文选取杭州市作为研究案例，主要是看到杭州市从阿里巴巴集团崛起到数