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社会工作介入基层残疾人专职委员服务：以H省为鉴的深度剖析与实践探索

一、引言

1.1研究背景

在社会发展进程中，残疾人问题始终是备受关注的重要议题。残疾人作为社会中的特殊群体，由于身体或精神上的障碍，在生活、就业、教育等诸多方面面临着重重困难与挑战，其基本权益的保障和社会融入问题亟待解决。国际上，自20世纪60年代起，残疾人社会工作逐步走向“专业化”，联合国发布的《弱智人权宣言》和《残疾人权利宣言》，以及“残疾人国际”组织的成立，倡导了“平等、参与、共享”的新理念，推动了全球对残疾人问题的重视和关注。在中国，随着经济的快速发展和社会文明程度的不断提高，残疾人事业也取得了显著的进步。政府出台了一系列政策法规，致力于保障残疾人的合法权益，如《中华人民共和国残疾人保障法》等，为残疾人事业的发展提供了法律依据和政策支持。

基层残疾人专职委员服务在残疾人事业中扮演着至关重要的角色，是连接政府与残疾人的关键桥梁和纽带。残疾人专职委员扎根于基层，与残疾人联系密切，能够深入了解残疾人的基本情况、实际需求和面临的困难。他们承担着多项重要职责，在政策宣传方面，及时将国家和地方有关残疾人的优惠政策、福利措施传达给每一位残疾人，确保他们知晓并能享受到应有的权益；在需求调研上，通过定期走访、交流，精准掌握残疾人在生活保障、康复医疗、就业创业、教育文化等方面的需求，为相关部门制定针对性的政策和服务计划提供第一手资料；在服务协调工作中，积极协调各方资源，为残疾人提供个性化的服务，帮助他们解决生活中的实际问题，如协助申请残疾补贴、联系康复机构、推荐就业岗位等。以某社区残疾人专职委员为例，他在走访中了解到一位肢体残疾人因行动不便，无法前往医院进行定期康复治疗。专职委员积极与社区卫生服务中心沟通协调，为其争取到上门康复服务，解决了该残疾人的康复难题。由此可见，基层残疾人专职委员服务对于落实残疾人政策、满足残疾人需求、维护残疾人权益具有不可替代的作用，是推动残疾人事业发展的重要力量。

然而，当前基层残疾人专职委员服务在实际开展过程中，也面临着一系列的问题与挑战。从专业能力方面来看，部分专职委员缺乏系统的社会工作专业知识和技能培训，在面对残疾人复杂多样的需求时，难以提供高质量、专业化的服务。例如，在处理残疾人的心理问题时，由于缺乏心理学相关知识，无法给予有效的心理疏导和支持。在资源整合能力上，专职委员在协调社会资源为残疾人服务方面存在不足，难以充分调动社会各界力量共同参与残疾人事业，导致服务资源有限，无法满足残疾人日益增长的多样化需求。从服务模式角度而言，现有的服务模式较为传统和单一，主要以提供物质帮助和简单的生活照料为主，缺乏对残疾人个体差异和个性化需求的充分考虑，难以实现残疾人的全面发展和社会融入。因此，寻求一种有效的介入方式，提升基层残疾人专职委员服务的质量和水平，成为当前残疾人事业发展中亟待解决的问题。

社会工作作为一门以助人为宗旨、运用专业知识和方法解决社会问题的学科，在提升基层残疾人专职委员服务方面具有独特的优势和潜力。社会工作秉持“助人自助”的理念，注重挖掘服务对象的自身潜能，尊重个体差异，强调个性化服务。社会工作拥有一系列科学、系统的专业方法和技巧，如个案工作、小组工作、社区工作等，能够针对残疾人的不同需求和问题，提供精准、有效的服务。将社会工作介入基层残疾人专职委员服务，有助于提升专职委员的专业素养和服务能力，丰富服务内容和形式，整合社会资源，从而更好地满足残疾人的需求，促进残疾人的社会融入，推动残疾人事业的高质量发展。

1.2研究目的与意义

本研究旨在深入探讨社会工作介入基层残疾人专职委员服务的实践方法与经验，通过对H省相关案例的研究，剖析当前基层残疾人专职委员服务存在的问题，揭示社会工作介入的优势与作用机制，探索出一套切实可行、具有推广价值的社会工作介入模式，为提升基层残疾人专职委员服务质量提供理论支持和实践指导。

残疾人作为社会的弱势群体，需要得到更多的关怀与支持。基层残疾人专职委员服务是保障残疾人权益、满足其需求的重要途径，但目前存在专业能力不足、服务模式单一等问题，导致服务效果不尽人意。社会工作的介入能够为基层残疾人专职委员服务注入新的活力，提升服务的专业性和有效性，更好地满足残疾人在生活、康复、就业、心理等多方面的需求，促进残疾人的社会融入，提高其生活质量和幸福感，推动残疾人事业的发展。

当前，关于社会工作介入残疾人服务的研究虽有一定成果，但在基层残疾人专职委员服务领域的深入研究仍显不足。本研究通过对H省的实证研究，深入挖掘社会工作介入基层残疾人专职委员服务的实践经验和理论内涵，有助于丰富和完善社会工作在残疾人服务领域的理论体系，为后续相关研究提供新的视角和思路，进一步推动社会工作理论与实