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2025年社区养老驿站老年人就业服务报告

一、项目概述

1.1项目背景

1.1.1社区养老驿站的发展现状

近年来，随着我国人口老龄化程度的加深，社区养老驿站作为一种新型养老服务模式，逐渐成为居家养老的重要补充。社区养老驿站通过整合社区资源，为老年人提供生活照料、健康管理、文化娱乐等多方面服务。截至2024年底，全国已建成社区养老驿站超过5万个，覆盖人口约2000万。然而，现有驿站服务多集中于生活照料和健康监测，对老年人就业服务的关注不足，导致部分具备劳动能力的老年人无法得到有效的工作机会，既浪费了人力资源，也降低了老年人的生活质量。因此，2025年社区养老驿站老年人就业服务项目的提出，旨在通过搭建就业平台，帮助老年人实现再就业或灵活就业，增强其社会参与感和经济独立性。

1.1.2项目提出的必要性

当前，我国60岁以上人口已超过2.8亿，其中大部分老年人仍希望继续参与社会活动。然而，传统就业市场对老年人的年龄限制、技能要求以及工作强度等因素，使得老年人再就业难度较大。社区养老驿站作为贴近老年人的服务载体，具备开展就业服务的天然优势。通过引入就业服务，驿站不仅能拓展服务范围，提升运营效率，还能为老年人创造更多价值，促进社会和谐。此外，老年人再就业不仅能增加收入，还能通过工作保持身心健康，避免社会隔离，因此该项目具有显著的社会效益和经济效益。

1.1.3项目目标与预期成果

项目的主要目标是建立一套系统化的老年人就业服务体系，包括职业评估、技能培训、岗位匹配、就业跟踪等环节，预计在2025年内帮助10万岁以上老年人实现再就业或灵活就业。预期成果包括：一是提升老年人就业率，预计就业率达30%以上；二是增强老年人的社会参与感，减少孤独感；三是推动社区养老服务多元化发展，形成“服务+就业”的复合模式。通过项目实施，社区养老驿站将从单一服务型向综合服务型转变，成为老年人就业的重要支撑平台。

1.2项目定义与范围

1.2.1项目核心内容

2025年社区养老驿站老年人就业服务项目核心是通过社区养老驿站平台，整合社会就业资源，为老年人提供就业支持。具体内容包括：一是开展老年人职业能力评估，通过问卷调查、技能测试等方式，了解老年人的健康状况、教育背景和工作经验；二是提供定制化技能培训，根据老年人评估结果，开设家政服务、健康护理、文化娱乐等领域的短期培训课程；三是搭建就业信息平台，与本地企业合作，发布适合老年人的兼职或全职岗位；四是建立就业跟踪机制，定期回访就业老年人，提供职业发展建议。项目通过“评估+培训+匹配+跟踪”四位一体的服务模式，解决老年人就业难题。

1.2.2项目实施范围

项目实施范围主要覆盖全国大中城市及部分经济发达地区的社区养老驿站。选择这些地区的原因在于：一是这些地区人口老龄化程度较高，老年人就业需求迫切；二是当地政府已建立较为完善的社区养老服务体系，具备开展就业服务的政策支持和基础设施。项目初期将选择10个城市作为试点，每个城市选取3-5个社区养老驿站进行试点运营，待模式成熟后逐步推广至全国。试点城市的选择将综合考虑人口密度、经济发展水平、政策支持力度等因素，确保项目顺利实施。

1.2.3项目与其他服务的协同性

该项目与社区养老驿站的现有服务具有高度的协同性。就业服务并非独立存在，而是嵌入驿站的生活照料、健康管理等服务中，形成“就业+服务”的联动机制。例如，在健康评估环节，可结合老年人的身体状况推荐合适的就业岗位；在技能培训中，可结合驿站的文化娱乐服务，开设老年旅游导游等岗位。此外，就业服务还能带动驿站其他业务的发展，如通过老年人就业增加驿站收入，进而提升服务质量。这种协同性不仅提高了资源利用效率，也增强了驿站的社会影响力。

二、市场分析

2.1社区养老驿站老年人就业需求分析

2.1.1老年人就业意愿与现状

近年来，随着社会观念的转变，越来越多的老年人表达了继续工作的意愿。根据2024年全国老龄工作委员会办公室发布的《老年人就业状况调查报告》，数据显示，2024年有劳动能力的60岁以上人口中，超过45%希望从事兼职或全职工作。这一比例较2023年增长了8个百分点，反映出老年人再就业需求日益增长。然而，实际就业率却远低于预期。2024年，全国老年人实际就业率仅为12%，远低于其他年龄段人群。造成这一现象的主要原因是就业市场对老年人的年龄歧视、技能不匹配以及工作强度不适应等问题。社区养老驿站作为老年人日常活动的重要场所，能够更直接地了解老年人的就业需求，并提供针对性的服务。

2.1.2老年人就业能力评估需求

老年人在就业前需要进行全面的职业能力评估，以确定其适合的岗位和工作强度。评估内容应包括身体健康状况、教育背景、工作经验、技能水平以及心理承受能力等。2024年，北京市某社区养老驿站开展的一项抽样调查显示，70%