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市场调查需求书

目名称：陆河急广播统建设项

项县应系目

调查单位陆河县文化广电旅游体育局（盖章）

：

2023年3月8日

市场调查需求书

第一部分项目概况

按照“政府主导、统筹规划、分级建设、安全可靠、快速高效、平战结合”的基本原则，充分

利用现有的广播电视基础设施和多种传播方式，本项目将建设陆河县应急广播系统，并实现与省、

市应急广播体系对接，最终实现国家应急广播在汕尾市陆河县的落地。本项目拟通过县级平台实现

和本级预警信息发布系统、县级融媒体系统等的有效联动响应，实现应急节目的制作、播出、发布

流程和调度控制。

本项目利用陆河县现有的广播电视传输覆盖资源，完善应急广播传输覆盖网络，对多级别、多

类型的公共突发事件进行应急信息的大面积快速覆盖，对部区域进行精准覆盖。部署应急广播终

端，提高应对各类突发事件中的信息发布能力，预留与今后建设的省级、市级应急广播平台对接接

口，为全省应急广播体系建设奠定基础。

本项目建成后，将通过大喇叭系统、调频广播等多种方式，实现应急广播信号在陆河县的综合

覆盖，提升县镇村三级应急信息发布能力，同时对接部分户外大屏系统，形成县镇村统一协调、上

下贯通、可管可控、综合覆盖的应急广播体系，向城乡居民提供灾害预警应急广播和政务信息发布、

政策宣讲服务。

第二部分项目需求

一、建设需求

按照“统筹规划、分级建设、安全可靠、快速高效、平战结合”的基本原则，充分利用现有的

广播电视基础设施和多种传播方式,搭建县级应急广播平台，完善应急广播传输覆盖网络，建设镇、

村播控分平台，部署应急广播终端，向上预留与今后建设的省级、市级应急广播平台对接接口，为

全省应急广播系统建设奠定基础。通过有线数字电视（IP及DVB-C）,广播电视频率频道播出系统、

大喇叭系统等多种方式，实现应急广播县级信息发布能力，同时预留与应急预警广播、公共广播、

户外大屏等系统的对接接口，最终形成县、镇、村（社区）统一协调、上下贯通、可管可控、综合

覆盖的陆河县应急广播体系。

根据《广东省广播电视广东省政务服务数据管理关于做好应急广播平台接入国家电子政务

外网工作的通知》（粤广电联2（021）6号）文件，建成之后的应急广播平台接入电子政务外网，

实现与已连接电子政务外网的各级政府、宣传、应急信息发布平台的联通。

采用标准的通讯协议，支持与国家、省级相关单位的互联，能够接收、转发国家和省级智慧应

急广播系统发送的应急广播信息；多种优先级机制，用户可针对类突发公共事件，按照性质、程

度、可控性和范围等分类分级广播，实现县、镇、村（社区）的联网广播，分区、分组和点对点广

播。提供预警信息发布手段，承接部分媒体信息渠道和气象部门渠道的信息发布需求，实现应急广

播信息面向公众的广播播发覆盖。

二、政务业务目标需求分析结论

1、政府职能

播技术体系、标准体系、管理体系、运行体系和保障体系，在灾害多发地区开展试点示范，

实现应急信息及时汇聚、快速制作发布、信号精准覆盖、终端实时响应、效果监测评估等功能，推

进全国地应急广播标准化、规范化、规模化建设，同时适应媒体融合发展方向，推进新型媒体应

急广播系统建设，创新应急广播形式和手段，做好履行基本公共服务职能。

2、公众服务期望目标

公共服务即满足公民生活、生存与发展的某种直接需求，能使公民受益或享受。公众服务期

望是公众在接受政府服务之前对于服务的一种预期，是一种希望获得的“满意期望”，即往往期望

政府提供的是理想的、称心如意的、渴望的服务。

在自然灾害、突发事件中，公众期望的便是政府能够快速反应、宣贯预警、指挥有度，努力

避免和减少人