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大型活动安保与秩序维护方案

一、指导思想

为确保本次大型活动安全、有序、顺利进行，切实保障参与人员的生命财产安全，维护活动现场及周边地区的社会治安秩序，依据相关法律法规及活动组委会要求，特制定本方案。本方案以“安全第一、预防为主、统一指挥、协同作战、依法依规、快速反应、果断处置”为基本原则，致力于构建全方位、多层次、高效率的安保与秩序维护体系。

二、工作目标

1.杜绝重特大安全事故：有效防范和坚决遏制火灾、爆炸、踩踏、群殴、恶性治安事件等重特大安全事故的发生。

2.保障人员有序流动：确保活动参与人员安全、有序进出场地，避免出现拥挤、堵塞、踩踏等混乱现象。

3.维护现场良好秩序：保障活动现场各区域功能正常发挥，观众席、舞台区、通道等区域秩序井然。

4.防范化解各类风险：及时发现并妥善处置各类安全隐患和突发事件苗头，确保活动不受干扰。

5.保障活动顺利进行：为活动的圆满成功提供坚实的安全保障和秩序支撑。

三、组织架构与职责分工

为确保各项安保措施落到实处，成立活动安保与秩序维护领导小组，由主办单位、公安部门、场地管理方及相关协作单位负责人组成。领导小组下设现场安保指挥部，负责具体指挥协调。

（一）领导小组

*组长：由主办单位主要负责人或公安部门分管领导担任，全面负责安保工作的决策和部署。

*副组长：由公安、消防、场地管理、活动执行等单位负责人担任，协助组长开展工作。

*成员：相关职能部门负责人。

（二）现场安保指挥部

指挥部设在活动现场便于指挥的位置，下设若干工作组：

1.现场保卫组：由公安民警、安保人员及场地安保力量组成。负责活动现场各区域的巡逻防控、重点部位守护、可疑人员盘查、突发事件初期处置等。

2.秩序维护组：由安保人员、志愿者及相关工作人员组成。负责引导观众有序入场、退场，维护观众席、通道、出入口等区域的秩序，防止拥挤、踩踏。

3.消防应急组：由消防部门人员及场地消防负责人组成。负责活动现场消防设施检查、消防安全巡查、火灾隐患排查及初期火灾扑救，制定消防应急预案。

4.安检与入口管理组：负责活动入口处的安全检查工作，严格查验入场证件，禁止携带危险品、违禁品进入现场。

5.医疗救护组：由医疗单位医护人员组成。负责现场医疗急救点的设置与管理，配备必要的医疗设备和药品，对受伤或突发疾病人员进行及时救治和转运。

6.通讯联络组：负责指挥部与各工作组及外部相关单位的通讯畅通，确保指令传达及时准确。

7.情报信息与舆情引导组：负责收集、分析与活动安全相关的情报信息，密切关注网络舆情动态，及时上报重要情况，并配合做好引导工作。

四、工作阶段与主要措施

（一）活动前准备阶段

1.风险评估与方案制定：对活动规模、参与人员构成、场地条件、周边环境等进行全面风险评估，针对可能存在的风险点制定详细的安保方案和应急预案。

2.场地安全检查与隐患排查：联合公安、消防、住建等部门对活动场地进行彻底安全检查，重点检查消防设施、疏散通道、安全出口、结构安全、电气线路等，对发现的隐患立即督促整改。

3.安保力量的组织与培训：根据活动规模和风险等级，配备足够数量的专业安保人员、民警、消防官兵及志愿者。组织开展针对性培训，内容包括岗位职责、应急处置流程、通讯联络方式、装备使用等。

4.应急物资准备：配备必要的通讯设备、照明设备、防护装备、消防器材、医疗急救用品、警戒带等应急物资，并确保性能良好。

5.宣传引导：通过媒体、公告等形式，向社会公众发布活动信息、入场须知、安全提示及应急疏散路线图等。

（二）活动期间实施阶段

1.人员与车辆引导：在活动现场周边及入口处设置清晰的指示标识，安排人员引导观众有序入场，引导车辆规范停放，避免交通拥堵。

2.入场安检：严格执行安检程序，对所有入场人员及携带物品进行检查，严禁易燃易爆、管制刀具、腐蚀性物品等危险品入场。对可疑人员和物品要重点检查。

3.现场巡查与秩序维护：安保人员按照预定路线和频次进行不间断巡查，及时发现和制止扰乱秩序、寻衅滋事等行为。重点关注人员密集区域，防止拥挤、踩踏事故发生。

4.重点部位守护：对舞台、主席台、贵宾区、配电室、消防控制室、贵重物品存放处等重点部位，安排专人24小时值守。

5.消防安全管理：加强用火用电管理，严禁在非吸烟区吸烟，严禁违规使用明火和电气设备。确保消防通道、安全出口畅通无阻。

6.应急备勤与处突：应急处置队伍随时待命，一旦发生突发事件，立即启动相应应急预案，按照“统一指挥、快速反应、有效控制、减少损失”的原则进行处置。

（三）活动结束后收尾阶段

1.人员疏散：按照预定方案，有序引导观众退场，防止拥挤、踩踏。安保人员加强现场巡逻，防止观众滞留或发生意外。

2.场地清理