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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高安丘市应对突发事件的能力,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合安丘市实际情况,制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于安丘市行政区域内发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.3工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,透明公正。
二、组织体系
2.1领导机构
安丘市成立突发事件应急指挥部,负责全市突发事件的应急处置工作。指挥部由市政府主要领导任总指挥,相关部门负责人为成员。
2.2分级响应
根据突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,将突发事件分为四个等级:特别重大、重大、较大和一般。
2.3响应机制
(1)特别重大、重大突发事件,由市政府主要领导主持,相关部门负责人参加的指挥部会议研究决定;
(2)较大突发事件,由市政府分管领导主持,相关部门负责人参加的指挥部会议研究决定;
(3)一般突发事件,由事发地政府主要领导主持,相关部门负责人参加的指挥部会议研究决定。
三、预防与预警
3.1预防措施
(1)建立健全应急预案体系;
(2)加强应急物资储备;
(3)开展应急演练;
(4)加强宣传教育;
(5)完善监测预警系统。
3.2预警信息发布
(1)根据突发事件发展态势,及时发布预警信息;
(2)通过电视、广播、网络等媒体,向公众发布预警信息;
(3)及时向相关部门和单位通报预警信息。
四、应急处置
4.1抢险救援
(1)根据突发事件类型,组织专业救援队伍和志愿者队伍进行抢险救援;
(2)确保救援人员安全,避免次生灾害;
(3)及时转移受威胁人员,妥善安置受灾群众。
4.2医疗救护
(1)设立临时医疗救护点,开展伤员救治;
(2)组织医疗救护队伍,提供专业医疗救护服务;
(3)做好防疫工作,防止疫情蔓延。
4.3维护稳定
(1)加强社会治安管理,维护社会稳定;
(2)妥善处理突发事件引发的各类纠纷;
(3)加强舆论引导,稳定群众情绪。
五、后期处置
5.1恢复重建
(1)根据突发事件影响范围,制定恢复重建方案;
(2)组织力量开展恢复重建工作;
(3)确保受灾群众生活得到妥善安置。
5.2调查评估
(1)对突发事件原因、过程、影响等进行调查评估;
(2)总结经验教训,完善应急预案;
(3)对相关责任人进行责任追究。
六、保障措施
6.1人力资源保障
(1)加强应急队伍建设,提高应急处置能力;
(2)组织开展应急培训和演练,提高应急队伍素质。
6.2财务保障
(1)设立应急专项资金,确保应急处置工作顺利开展;
(2)加强资金管理,确保资金使用效益。
6.3物资保障
(1)建立健全应急物资储备体系;
(2)加强应急物资采购、储备和调配。
6.4技术保障
(1)加强应急通信保障,确保信息畅通;
(2)利用现代信息技术,提高应急处置效率。
本预案自发布之日起施行。如遇重大调整,由市政府批准后予以修订。
第2篇
一、编制目的
为有效应对可能发生的突发事件,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,保障人民群众的生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规,结合安丘市实际情况,特制定本应急预案。
二、适用范围
本预案适用于安丘市行政区域内发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
三、组织体系
(一)应急指挥部
1.组成:市应急指挥部由市长任总指挥,分管副市长任副总指挥,市相关部门主要负责人为成员。
2.职责:负责统一领导和指挥全市突发事件应对工作,协调解决突发事件应对工作中的重大问题。
(二)应急指挥部办公室
1.组成:市应急指挥部办公室设在市应急管理局,负责日常工作。
2.职责:负责贯彻落实市应急指挥部的决策部署,组织协调各部门开展突发事件应对工作。
(三)应急指挥部成员单位
1.组成:市应急管理局、市公安局、市卫生健康局、市消防救援大队、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局、市住房和城乡建设局、市商务局、市教育体育局、市农业农村局、市市场监督管理局、市工信局、市国资委、市生态环境局、市信访局、市供电公司、市通信运营商等。
2.职责:按照职责分工,负责本部门范围内的突发事件应对工作。
四、预警与响应
(一)预警
1.预警级别:根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势,预警级别分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
2.预警信息发布:市应急指挥部办公室根据预测分析结果,及时发布预警信息。
(二)响应
1.响应级别:根据突发事件的发展态势和危害程度,响应级别分
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