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安全生产事故等级划分调查及处理办法

安全生产事故等级划分

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，安全生产事故根据造成的人员伤亡或者直接经济损失，分为以下四个等级：

1.特别重大事故

-是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。这类事故往往具有极其严重的后果，可能对社会经济、环境和公众心理造成巨大冲击。例如，2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成165人遇难、8人失踪，798人受伤住院治疗，304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损，直接经济损失68.66亿元。

2.重大事故

-是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。重大事故会对企业的生产经营和社会稳定产生严重影响。如2019年江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故，虽定性为特别重大事故，但从事故危害特征来看，其造成的人员伤亡和经济损失在重大事故等级范围内也具有典型性。该事故造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失19.86亿元。

3.较大事故

-是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。较大事故会对局部地区的生产生活秩序造成一定程度的破坏。例如，某矿山企业发生的坍塌事故，导致5名矿工死亡，20人受伤，直接经济损失3000万元，就属于较大事故范畴。

4.一般事故

-是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。一般事故虽然危害相对较小，但也不能忽视，它反映了企业在安全生产管理方面可能存在的漏洞。比如，某小型工厂发生的火灾事故，造成2人死亡，5人轻伤，直接经济损失500万元，该事故即为一般事故。

安全生产事故调查

事故调查的目的

事故调查的主要目的是查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和事故责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施，防止类似事故再次发生。

事故调查组的组成

1.特别重大事故

-特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。调查组通常包括安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。必要时，可以聘请有关专家参与调查。

2.重大事故

-重大事故由事故发生地省级人民政府负责调查。省级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

3.较大事故

-较大事故由事故发生地设区的市级人民政府负责调查。设区的市级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

4.一般事故

-一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查。县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

事故调查的程序

1.事故报告与启动调查

-事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。有关部门接到事故报告后，应根据事故等级及时启动相应的调查程序。

2.现场勘查与证据收集

-事故调查组到达事故现场后，首先要对事故现场进行保护和勘查。勘查内容包括事故现场的地形、地貌、建筑物、设备设施的损坏情况，事故发生的位置、痕迹等。同时，要收集与事故有关的各种证据，如物证、书证、证人证言、视听资料等。例如，在火灾事故调查中，要收集火灾现场的残留物、电气设备的损坏情况、监控录像等证据。

3.调查询问与分析

-事故调查组要对事故相关人员进行调查询问，了解事故发生的经过、原因、人员伤亡情况等。调查询问要制作笔录，并由被询问人签字确认。在收集到足够的证据后，要对事故原因进行分析，确定事故的直接原因和间接原因。直接原因通常是指导致事故发生的直接行为或因素，如人的不安全行为、物的不安全状态等；间接原因则是指导致直接原因产生的原因，如管理缺陷、教育培训不足等。

4.事故性质与责任认定

-根据事故调查的结果，认定事故的性质，即事故是责任