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第1篇
一、预案背景
北京市地处华北平原,地势低洼,易受洪涝灾害影响。为确保人民群众生命财产安全,保障城市正常运行,根据《中华人民共和国防洪法》和《北京市防汛条例》,结合北京市实际情况,特制定本预案。
二、预案目标
1.预防和减少洪涝灾害造成的损失。
2.保障人民群众生命财产安全。
3.维护城市基础设施和公共设施的安全稳定。
4.保障城市正常生产、生活秩序。
三、组织机构及职责
1.成立北京市防汛指挥部,负责全市防汛工作的组织、协调和指挥。
2.成员单位包括:市应急管理局、市水务局、市气象局、市规划和自然资源局、市城市管理委员会、市交通运输委员会、市消防救援总队等。
3.各成员单位职责如下:
(1)市应急管理局:负责全市防汛工作的组织协调,发布防汛命令,调度救援力量。
(2)市水务局:负责洪水调度、水库管理、河道整治、水利工程建设等工作。
(3)市气象局:负责提供洪水预报、气象预警等信息。
(4)市规划和自然资源局:负责地质灾害监测、预报和预警。
(5)市城市管理委员会:负责城市排水设施管理、清淤疏浚、垃圾清运等工作。
(6)市交通运输委员会:负责交通保障、物资运输等工作。
(7)市消防救援总队:负责火灾扑救、抢险救援等工作。
四、预警响应
1.根据气象预报和水位情况,市防汛指挥部将启动相应的预警响应。
2.预警响应等级分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
3.预警响应措施:
(1)Ⅰ级预警:启动全市应急响应,各级政府、各部门进入紧急状态,确保人民群众生命财产安全。
(2)Ⅱ级预警:启动市级应急响应,重点区域、重点部位加强防范措施。
(3)Ⅲ级预警:启动县级应急响应,重点区域、重点部位加强防范措施。
(4)Ⅳ级预警:启动乡镇级应急响应,重点区域、重点部位加强防范措施。
五、应急处置
1.人员转移:对受洪水威胁的居民进行转移,确保人员安全。
2.交通保障:保障重点道路畅通,确保救援物资和人员及时到位。
3.防汛设施:加强河道、水库、闸坝等防汛设施的巡查和维护,确保其正常运行。
4.通信保障:确保通信畅通,及时发布预警信息和应急处置情况。
5.供电保障:保障重点区域供电,确保城市基础设施和公共设施正常运行。
六、恢复重建
1.防汛工作结束后,迅速开展灾后重建工作。
2.修复受损的防汛设施,加强河道、水库等水利工程建设。
3.评估受灾情况,做好受灾群众安置工作。
4.总结防汛工作经验,完善防汛应急预案。
本预案自发布之日起实施,有效期五年。如遇特殊情况,可根据实际情况进行修订。
第2篇
一、背景和目的
随着气候变化和极端天气事件的增多,北京市面临着严峻的防汛形势。为了保障人民群众生命财产安全,减少洪涝灾害损失,提高城市防汛应急能力,特制定本应急预案。
二、适用范围
本预案适用于北京市行政区域内发生的洪涝灾害应急响应工作。
三、组织体系
1.防汛指挥部:成立北京市防汛指挥部,负责组织、协调、指挥全市防汛工作。
2.防汛指挥部办公室:设在市水利局,负责日常工作。
3.防汛指挥部成员单位:市水利局、市应急管理局、市气象局、市自然资源局、市住建委、市城管委、市交通委、市农业农村局、市水务集团等。
四、预警和响应
1.预警发布:市气象局根据气象预报,及时发布防汛预警信息。
2.预警响应:根据预警级别,启动相应响应措施。
(1)蓝色预警:加强防汛监测,做好信息收集和报送。
(2)黄色预警:加强巡查,及时排除安全隐患,做好人员疏散准备。
(3)橙色预警:启动应急响应,采取紧急措施,确保人员安全。
(4)红色预警:实施全面应急响应,全力抗洪抢险。
五、应急响应措施
1.疏散转移:根据防汛需要,及时疏散转移受威胁地区群众,确保生命安全。
2.巡查排险:加强河道、水库、堤防等巡查,及时发现险情,排除安全隐患。
3.通信保障:确保防汛通信畅通,及时传递信息。
4.物资保障:储备足够的防汛物资,确保应急需要。
5.抢险救援:组织专业队伍和志愿者,开展抢险救援工作。
6.电力保障:确保重点区域电力供应,防止次生灾害。
7.交通保障:加强交通疏导,确保应急车辆通行。
六、应急恢复
1.恢复生产生活秩序:及时修复基础设施,恢复正常生产生活。
2.灾害调查评估:对灾害损失进行评估,为灾后重建提供依据。
3.灾后重建:按照科学规划,有序推进灾后重建工作。
七、保障措施
1.资金保障:加大防汛资金投入,确保防汛工作顺利开展。
2.人员保障:加强防汛队伍建设,提高应急能力。
3.技术保障:推广应用新技术,提高防汛工作效率。
4.宣传教育:加强防汛知识宣传教育,提高全民防汛意识。
八、附则
1.本预案由北京市防汛指挥部负责解释。
2.本预案自发布之日起施行。
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